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界面新闻编辑 | 刘海川
据山西省大同市中级人民法院消息,2024年6月5日,该院公开宣判山东省政协原党组成员、副主席孙述涛受贿一案,以受贿罪判处被告人孙述涛无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
法院同时对查封、扣押、冻结在案的孙述涛受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。
公开简历显示,孙述涛为汉族,出生于1965年1月,山东高密人。1987年7月,孙述涛从山东农业大学林学专业毕业后留校工作,期间曾挂职任菏泽地区行署专员助理。2001年1月,孙述涛被任命为菏泽市副市长,开始从政。仅仅1个月后,2001年2月,其又获任山东省委组织部副部长。根据检方指控,孙述涛的受贿生涯即从此阶段开始,并延续了22年。
担任省委组织部副部长7年后,孙述涛于2008年2月调任威海市,先后担任市委副书记、副市长、市长、市委书记兼市人大常委会主任等职。2018年,孙述涛升任山东省副省长、省政府党组成员,不久开始担任济南市市长。
2018年5月14日,作为济南市新任代市长,孙述涛在向宪法宣誓并作任职讲话时曾表示,“将坚守清廉底线,永葆公仆本色,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头落实廉洁从政的各项规定,在工作和生活中时刻检点自己,任何时候任何情况下都不触底线、不越红线、不碰高压线,树立为民务实清廉的好形象,做人民认可和信赖的好公仆。”
此后直至2022年3月,济南市十七届人大常委会表决通过了孙述涛辞去济南市市长职务的请求。其后,孙述涛担任山东省政协副主席、党组成员。
2023年3月28日,中央纪委国家监委网站发布消息,孙述涛涉嫌严重违纪违法被查。当年10月9日,中央纪委国家监委网站通报,孙述涛被开除党籍和公职。
经查,孙述涛存在的问题主要包括:丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,长期欺骗组织,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼金、消费卡,接受可能影响公正执行公务的疗养安排和宴请;不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用中违规为他人谋利;通过私营企业主获取高额理财收益,利用职权为亲属经营活动谋利,大搞权色、钱色交易。
此外,孙述涛被指政绩观扭曲,为谋求个人进步搞经济数据造假;既想当官,又想发财,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、职务调整等方面谋利,并非法收受巨额财物。
孙述涛主政济南期间,济南南部山区违建别墅问题曾引发广泛关注,这也外界视为其最后辞职的导火索。
2022年1月13日,新华社旗下经济参考报刊发报道称,济南南部山区自2017年起掀起“拆违风暴”,4年后该区域只有部分违建别墅被拆除,数千栋违建别墅岿然不动,个别新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。
对此,《廉政瞭望》曾刊文披露,孙述涛当时主持召开了多次拆违工作会议,口号喊了许多,但他部署拆违仅限于会场,他本人甚至没有去过南部山区拆迁现场一次。相关人士回忆称,“孙述涛如果太忙,哪怕派身边工作人员去一趟,拍几张照片,什么都清楚了。也许,他根本不想碰这些矛盾。”
孙述涛落马后,2023年10月,山东省委常委会召开会议指出,“孙述涛严重违纪违法和涉嫌犯罪问题,性质十分恶劣,使我们受到深刻教育和警醒。”会议强调,要管住管好“关键少数”,进一步发挥纪检监察、巡视、审计、财会等监督作用,推动党员干部正确履职用权,坚决防止“带病”上岗、“带病”提拔。
大同市中院最后审理查明:2001年至2023年,被告人孙述涛利用担任山东省委组织部副部长,山东省威海市委副书记、市长,威海市委书记,山东省济南市委副书记、市长,山东省政协党组成员、副主席等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在企业经营、项目承揽和职务调整等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币1.29亿余元。
不过,根据公诉机关指控,孙述涛受贿金额中,有7338万余元截至案发时尚未实际取得。
腐败官员受贿金额中部分被认定未遂的情况并不罕见。2019年11月,中央纪委国家监委网站曾发文介绍,在我国目前的司法理论和实践中,通常以行为人是否实际控制或取得财物作为受贿罪既遂与未遂的判断依据。只要行为人实际控制或取得了财物,就构成受贿罪的既遂,而无论其是否使用、如何使用。
该文表示,当行为人利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,却由于意志以外的原因未能实际控制或取得财物的,方构成受贿罪的未遂。刑法规定,对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。这是罪责刑相适应原则的体现,在吴浈、邱大明、李贻煌、魏民洲等人的判决中也得到了具体实践。
在孙述涛案审理中,大同市中院认为,被告人的行为构成受贿罪,受贿数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失。但是,鉴于孙述涛大部分受贿系未遂,归案后如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,犯罪所得财物及其孳息已全部查扣到案,对其依法可予从轻处罚,法庭遂作出上述判决。
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