界面新闻记者 | 杨诗涵

界面新闻编辑 | 陈小同

欧盟委员会周三发布公告称，如无法与中方达成解决方案，将从下个月起对自中国进口的电动汽车最高加征接近四成的额外关税。

这项决定预计于7月4日左右实施，届时欧盟将对此前被抽样调查的比亚迪、吉利汽车和上汽集团三家企业分别加征17.4%、20%和38.1%的关税，其他配合调查但未被抽样的制造商征收21%的关税，而未配合调查的厂商则将被征收38.1%的关税。进口自中国的特斯拉汽车可能适用单独的税率。

同日早些时候，中国外交部发言人林剑回应此事表示，这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税，违背市场经济原则和国际贸易规则，损害中欧经贸合作和全球汽车产供链的稳定，最终也会损害欧洲自身的利益。

商务部新闻发言人指出，欧委会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露中，相关认定缺乏事实和法律基础。欧委会罔顾中国电动汽车优势来自开放竞争的客观事实，罔顾世贸组织规则，罔顾中国相关企业对有关调查的全面配合。中方敦促欧盟立即纠正错误做法，将坚决采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。

德国汽车工业协会也已明确表示反对征收额外关税，认为这些关税不利于增强欧洲汽车业的竞争力，并可能引发重大贸易冲突。奔驰方面表态称，如果任由保护主义趋势抬头，将对各利益相关方造成消极的后果。宝马集团董事长齐普策表示，欧盟此番加税是错误的决策。

欧盟在历史上征收的反补贴税平均为19%。一位中国汽车品牌国际营销人士告诉界面新闻，此前行业预测加征关税的幅度最高在20%左右，欧盟目前宣布的系列数字超过预期。这给中国汽车制造商出海发展带来挑战，目前品牌已经着手应对。

多位行业人士称，加征关税可能会促使中国汽车公司更快地考虑本地化，“这可能会令品牌放缓发展速度，但这些公司并不会改变进入欧盟市场的长期规划。”

瑞银欧洲汽车行业研究主管Patrick Hummel认为，加征关税预计会让进军欧盟的中国整车厂群体将变得更加集中（即小企业的扩张计划可能受挫），但中国行业龙头可能继续推进。另一方面，中国行业龙头可能会加快在欧盟进行本土化组装，这甚至获得匈牙利、意大利、西班牙等欧盟成员国的欢迎。

值得注意的是，欧盟本次针对不同中国汽车品牌有区别地提升关税税率。不久前，美国将针对中国电动汽车的税率将提升至100%，但这一决定是普适性的，并不因汽车品牌而有所差异。

上海谋拓商务咨询有限公司创始人兼首席执行官Bill Russo向界面新闻表示，这是其从业生涯中首次见到这样特殊的关税制定方式。“对上汽集团加征的税率远高于比亚迪和吉利，很可能是因为欧盟认为前者作为国企更有可能获得政府补贴。”

他进一步指出，比亚迪的优势在于动力电池供应链管理。当前处于能源转型关键期的欧盟，仍希望比亚迪能在欧洲进行布局带动本土企业发展。另一方面，通过对戴姆勒和沃尔沃的投资，吉利和欧洲汽车市场也展开良性互动，因此两家公司的加征税率都较其他中国品牌更低。

或由于特斯拉仅在华制造汽车而非中国公司，欧盟将该品牌排除在本次加征税率的范围外。据第三方数据，2023年累计有超34.4万辆由上海超级工厂生产特斯拉车型出口，其中欧洲是首要目标市场之一。

欧盟即将公布的关税措施，引发了外界对其他国家可能效仿类似举措的担忧。Bill Russo表示，不认为其他国家会复制这一做法，除欧洲外的其他国际市场不一定需要大力保护国内产业。“例如巴西已经设置了关税，如果市场规模足够，该国可能会希望更多的中国投资进入。”

巴西是全球第六大汽车市场，但其市场份额长期由通用、大众、现代等外资把持，自主品牌发展停滞不前。比亚迪、长城等中国公司在电动化潮流中看到机遇，已经着手完善当地充电基础设施，为该国新能源发展助力。