近日,水利部在宁波召开加快市级水网建设现场推进会,向全国各地介绍推广了市级水网建设的“宁波做法”。今天下午,在市新闻办召开了相关发布会,介绍了宁波市级水网构建及进展情况。
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习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,为加快构建国家水网、保障水安全提供了根本遵循和行动指南。在加快实施国家水网骨干工程的同时,还将推动省、市、县级水网规划建设,市级水网对于促进各层级水网协同融合,打通水网“最后一公里”具有承上启下的作用。
宁波作为承接国家和省级水网建设任务的重要节点,始终把水资源放在全局和战略的重要位置,以构建“市域一体、安全可靠、互调互济、集约高效、调控有力、绿色智能、融合创新”的现代化水网为目标,不断完善水利基础设施网络,全面推进水利治理体系和治理能力现代化。
主要措施
一是系统谋划。宁波市委市政府高度重视,把水网建设作为深化“千万工程”和共同富裕先行市的重要内容写入市委全会报告,并纳入对区(县、市)党委政府年度考核、督查和激励的重要内容。市委高规格召开水利高质量发展大会,市政府第一时间召开水网建设推进会,部署构建“宁波大水网”。
二是统筹规划。完善水利综合规划体系,编制《甬江流域防洪治涝规划》《宁波市水资源节约保护与开发利用总体规划》等,至2035年,总体谋划九大类158个工程、总投资3000亿元。强化省、市、县三级水网规划的衔接,市级水网规划全面承接省规划的浙东水资源配置通道等重大项目。截至5月底,县(市)都已完成水网规划工作。
三是纵深推进。宁波市政府与浙江省水利厅签订水利战略合作协议,联合印发《甬江流域防洪治涝十大工程实施方案》,省、市协同全面提升重点流域治理和防洪减灾能力。制定《宁波水网先导区建设实施方案(2023-2027年)》及项目清单。全面压实110个重点项目建设任务,并依托市重大项目“1245”决策机制,强化项目统筹协调,目前重点项目开工率达80%。
主要成效
(一)高品质供水保障体系建设。积极推进供水主干道建设,建成水库群联网工程、市区供水联网工程和钦寸水库等境外引水工程,有效保障了近年来连续干旱期间的供水安全。全市城镇供水能力达到540万吨/日,农村规模化供水覆盖率达95%以上,城乡同质化供水覆盖率达到98%,形成了多源互联、城乡一体的供水网络框架。
(二)高标准安澜防洪体系建设。加快建设流域高速分洪水路,通过全线拓宽河道和建设梯级强排泵站,实现高速快排、流域分洪功能,目前流域东、西、北三条分洪通道已打通。已建成的水库预泄设施、高标准江海堤防工程、沿江大流量强排工程,在近年来超强台风暴雨预防应对上发挥了重要作用,城市核心区防洪能力提升到200年一遇。
(三)高水平幸福河湖体系建设。实施引水活水、生态修复、亲水宜居、文化塑建、惠民共富等幸福河湖“八大工程”建设,构建“十廊百河千村”全域幸福河湖总体格局,提升水网多功能融合水平。目前,全市已建成高品质水美乡村20个,滨水绿道1100公里,发布首批11条幸福河湖精品线,城乡居民亲水圈覆盖率达83.4%。
改革创新亮点
一是建立水务一体化管理体制。在完成“原水、制水、供水、净水、再生水”等全链条管理的基础上,构建上下一体贯通的水务管理模式。同时,组建市水务环境集团,积极推行投建管运一体化,不断创新投融资机制。加大财政投入,多渠道筹措资金,积极争取国债,推进水网工程融资需求和信贷资源精准对接,2023年全市水利金融信贷及企业自筹资金占比超过70%。
二是迭代数字孪生水利建设。顺利完成数字孪生甬江流域、数字孪生周-皎梯级水库等部试点任务,建设成果为“梅花”“杜苏芮”等台风防御提供了有力支撑。加快推进数字孪生水网,通过水资源优化调配模型,实现城区多水源到多用户的精细化调度,提升水资源精准调配、丰枯调剂的能力。
三是推进水利工程管理机制改革。充分发挥我市水库工程管理标准化、规范化、数字化的基础优势,全国现代化水库运管试点建设成效初显。以国家典型地区再生水利用配置试点城市建设为契机,把再生水纳入水资源配置体系,将再生水管网纳入城市综合管廊建设。
下一步,宁波市将以加快推进市级水网建设为主抓手,全面贯彻落实国家“江河战略”,压实责任,切实强化担当,改革创新,推动水利高质量发展走在全国全省前列,为经济社会发展提供更有力的水利保障和支撑。
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