界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

6月28日上午，上海数据交易宣布国内首个数据资产交易市场开启试点。该市场通过构建数据资产交易制度体系，打造登记、估值、交易、披露、处置五项核心功能，破解数据资产交易市场制度不完备、估值体系不完善等问题。

2021年至2022年，中国数据交易市场规模从617.6亿元增长至876.8亿元，年增长率约为42%。预计到2025年，中国数据交易市场规模有望增至2046亿元，而到2030年将达到5155.9亿元。

上海数据交易所总经理汤奇峰透露，截至目前，上海数据交易所已挂牌数据产品超2700个，2023年度数据产品交易额超11.6亿元。随着基础制度不断完善，预计数据资产交易规模将进一步放量。

在国际货币基金组织原副总裁朱民看来：“我们正在离开信息时代进入数据资本时代，数据资源化、资产化是大势所趋。中国在数据制度创新方面走在世界前列，但如何高效利用大量数据资产仍是一大难题，需要一个公平透明的交易平台加以支撑。”

从法律层面来看，目前很多数据资产交易存在产权不清晰、缺乏统一评估体系、信息披露不充分、风险控制机制缺失等突出问题。

交易量持续繁荣的当下，市场渴望更健全的制度建设。

在此背景下，为规范有序推进数据资产交易，上海数据交易所研究推出国内首个数据资产交易市场，并制定了“一项规范，五项指引”的制度体系。

包括《上海数据交易所数据资产交易服务管理规范（试行）》、《上海数据交易所企业数据资产质押融资指引（试行）》、《上海数据交易所公共数据资产质押融资指引（试行）》、《上海数据交易所数据资产数商管理指引（试行）》、《上海数据交易所数据资产价值评估指引（试行）》、《上海数据交易所数据资产处置指引（试行）》共六部详细指引文件。

上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东在解读相关规划时称，此次形成了一套完备的制度体系，这套数据资产交易制度贯穿数据资产交易的全过程，在产权不清、评估体系不成熟等问题存在的前提下提供了完整创新的解决方案。

比如，《数据资产交易服务管理规范》创新性提出了数据资产的多维界定标准，如“真实可信、合规可控、记录可溯、创新可拓”等四项原则，明确上海数据交易所在登记、估值、交易、披露、处置五大核心功能，为数据资产交易划定了基本规则。施伟东说。

他同时认为，“一项规范，五项指引”对数据资产交易的全过程进行规定，从数据资产交易的资产准备阶段、资产交易阶段、资产监管、资产处置，以动态披露机制贯穿全过程。形成数据资产交易的制度闭环，解决了目前各地试点方式之不足，是我国首个数据资产交易板块的整体制度设计，为未来政策的完善提供试点依据。

记者获悉，为搭建数据资产高效流通的交易基础设施，上海数据交易所推出了数据资产交易平台DCB(Data Capital Bridge，数据资本桥)，采用区块链等先进技术充分保障数据安全流通。该平台承载多种创新产品和服务，打通了政府、企业、金融机构和中介机构之间的协同通路。

其中，“数易贷”产品以企业数据为质押物，获得银行的信贷支持，为企业数字化转型提供了新型融资渠道。“数资通”产品则为地方政府公共数据资产提供融资渠道，有助于缓解地方政府城投公司的债务压力。

目前，“数易贷”项下已有包括某存储芯片公司、某在线医疗平台等在内的多家企业获得超1亿元融资支持。首单公共数据资产信贷融资项目也将在德清市落地，探索以城市为核心、特色产业为依托、数据要素价值化机制为杠杆的数据资产价值化闭环。

施伟东认为，上海数据交易所通过对基础设施进行创新探索，建设包含数据资产交易平台、数据资产链和数据资产桥在内的一系列基础设施，采用区块链等技术手段实现数据的加密和安全存储，具有可追踪可溯源等优势。不仅有助于降低数据泄露和滥用的风险，还能进一步推动数据资产交易和流通，为数据资产交易服务全程保驾护航。

同时，上海数据交易所通过挖掘典型数据要素应用场景，聚焦重点行业和领域，推动商贸金融、工业制造、绿色低碳、医疗健康等领域数据资产进入可持续发展的良性轨道，进而充分释放数据经济的新质生产力，推动城市全域数字化转型的生态设计闭环，繁荣数据产业生态。

启动仪式上，上海数据交易所启动数据资产交易市场同时，德清城数开展首笔数据资产信贷融资。今年以来，德清与上海数据交易所联手，指导德清城市数据经营管理有限公司形成城市综合数据资产，经专业评估价值1.92亿元。