文 | 经济导报 戚晨

为持续深入打好蓝天保卫战，山东省近日印发《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，全省细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到38微克/立方米，空气质量优良天数比例达到72.5%，重度及以上污染天数比率不超过0.9%，氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于15.07万吨、9.52万吨。

《实施方案》明确了产业结构绿色升级、能源结构清洁低碳高效发展、交通结构绿色转型、面源污染精细化管理提升等九大行动。总体要求以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低PM2.5浓度为主线，扎实推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型，持续做好氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，深入推进高质量发展和高水平保护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。方案实施重点区域为济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、菏泽等13市。

实施产业结构绿色升级行动，山东将严格环境准入，优化调整重点行业结构，开展传统产业集群升级改造，优化含VOCs原辅材料和产品结构。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，引导钢铁、水泥、焦化、电解铝等产业有序调整优化。中小型传统制造企业集中的市要制订涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。到2025年，2500吨/日水泥熟料生产线（特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线除外）全部整合退出。

推进交通结构绿色转型，山东将加快建设绿色交通运输体系，加快提升机动车绿色低碳水平，强化非道路移动源综合治理，加强油品监管。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。“十四五”期间，全省铁路货运量增长10%，水路货运量增长12%左右；重点区域沿海主要港口铁矿石、焦炭等清洁运输(含新能源车)力争达到80%。重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象。