文 | 经济导报 何晓茹 刘新红

1477项政务服务事项全部编制实施清单和办事指南，140余个“一件事”服务场景“线上线下”同步办理，107类高频电子证照在政务服务领域全面使用……今年以来，曲阜市把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦企业群众“急难愁盼”，不断强化流程重构和数据共享，着力打造“一门、一窗、一网、一次”的政务服务模式，推动政务服务事项从“能办”向“好办”转变。

“高效办成一件事”的目的之一是最大程度简化业务流程，实现企业群众办事“只填一张表、只交一套材料、最多跑一次”。曲阜市聚焦涉农领域推出的“农机上牌一件事”服务就实现了这个目标。

“没想到在销售企业就给联合收割机挂上牌了，而且农机购置补贴也一起申报成功了，给我们农机手带来了非常大的便利。”来自曲阜市姚村镇王家村的颜先生对“农机上牌一件事”服务竖起了大拇指。

据了解，以往农民群众为新购农机办理注册登记，存在着“负重跑”“往返跑”的难题。为了让农机上牌实现“一件事一次办”，曲阜市以流程再造为突破口，从群众需求出发，创新推出“农机上牌一件事”服务模式，通过上门服务、窗口前移，将农机现场查验、车辆信息核对环节提前至农机销售前，实现了农民群众只需往购车现场跑一次，即可一次性办理农机现场查验、农机注册登记、行驶证核发等5个事项，让购车群众既节省了时间，又节省了成本。农民群众跑腿次数由原来的6次减少为1次，申请材料由11项精简为4项，办事时间平均压缩80%以上。　

“高效办成一件事”的核心在“办”，不仅要“办”更要“办成”，不仅要“办成”更要“高效办成”。曲阜深知这一核心要义，将工程建设项目审批制度改革作为切入点，对竣工验收传统审批流程进行重构，推出“工程项目联合验收一件事”，实现了项目建设审批效能大提升。

据介绍，“工程项目联合验收一件事”服务模式将分散在多个部门的多个验收事项进行整合，形成联合验收“一件事”申请单，由项目方自主选择验收内容，验收部门一起现场勘验，解决了企业“跑断腿、重复跑”的难题，实现了验收最快3日办结。“我们在2022年开始为建设单位提供‘一件事’验收服务，今年我们结合新推出的‘项目管家’，进一步提升全流程帮办能力，积极协调解决审批难题，验收效率再次得到提升。”市行政审批服务局投资项目科科长葛艳说。今年以来，以“一件事”模式办理联合验收事项16件，验收面积37.97万平方米，审批时限平均压缩70%。

在推动“高效办成一件事”为企业群众带来便捷办事体验的同时，曲阜市还将改革成果延伸至带动当地优势产业，促进经济发展。

随着旅游经济的持续火热，乡村旅游也越来越受到消费者的青睐。曲阜市立足当地乡村旅游特色，推出“乡村旅游运营一件事”特色服务套餐，将食品经营许可、公共场所卫生许可、文艺表演团体设立审批等9个事项进行整合，实现多个事项同步办理、一次办好，有效促进了乡村经济多元化发展。

日前，位于小雪街道大成曲艺社的负责人赵金贵在办理相关证照时，通过“乡村旅游运营一件事”服务模式，一次性拿到了包括演艺、餐饮、图书零售等多项业务的所有许可证件。

“我们只提交了一套材料，不到两天就拿到了5个证，比预期的时间大大缩短。”谈及办事感受，赵金贵连声称赞。

“为了让该模式见行见效，我们梳理并形成了常见经营项目清单和服务指南，并逐一明确准营条件，满足了群众的个性化需求。”市行政审批服务局社会事务二科科长傅洪涛介绍。不仅如此，曲阜市还深化数据共享，线上线下多灶“齐烹”。线下设置“一件事”专窗，为企业提供量身定制服务，通过内部数据推送、信息共享，实现经营者填写一张表单，提交一套材料即可办理全部事项。依托山东政务服务网“双全双百”专区，“乡村旅游运营一件事”已正式上线运行，经营者在线申报后，即可多个事项同步受理、并行推进，实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。