“毕业季、求职季来临，陆续有不少新租客更新，请各位房东要先登记、再签约后安排入住，夏季用电安全也不要忘。”近日，上海市公安局宝山分局顾村派出所第一责任区警务队队长召集了管段内4个小区的“二房东”召开安全例会，并给二季度新增的12间“文明合租房”颁发奖状。

顾村派出所辖区地处城乡结合部，近年来随着农村和城中村大量动迁，辖区动迁安置小区就多达12个。由于业主自住率较低，房租实惠，且通勤相对便利，不少“二房东”看到商机后，便将空置房从业主手里承租下来后分租。由于合租房内人员流动性强，邻里纠纷在所难免，有时甚至还因为个别私拉电线、“飞线”充电等不文明行为造成社区的安全隐患。

今年以来，顾村派出所党总支立足实际，积极探索创新基层治理新路径，进一步延伸“连心屋”党建品牌触角，以党建带群建促社建，通过科技赋能、多元共治、凝聚合力，把405名“二房东”纳入平安治理圈，着力打造平安顾村。

牵住“牛鼻子”：“二房东联盟”+“样板房标准”

“现在有事就能找到‘二房东’，很快都会有回应，漏水问题已经解决了。”社区民警赵警官在对共富二村居民李老伯回访时得到了满意反馈。

原来，李老伯家楼上合租屋的“大房东”常年在国外，“二房东”李先生一共承租了21套房屋，由于信用度高、履约规范，出租率一直保持在90%以上。近期，该套合租屋发生了浴室渗水，给楼下老两口带来了不便。社区民警立即联系了该房屋承租的“二房东”，根据“合租房样板间”规范落实维修，很快消除了李老伯和老伴“头顶上的烦恼”。

今年来，顾村派出所党总支以党建“连心桥”为纽带，推动组建了由顾村镇平安办、城管中队、社建办等部门的联合工作组，并牵头社区综合协管员、城管网格员、物业、居委干部、楼组长及社区党员先锋队成员等平安力量对出租房屋开展了全面排摸，对405名“二房东”及涉及的2198套出租房源均建立了“一人一档”“一房一档”，并针对不同类型的小区和农宅量身打造了合租房“样板间”。

“‘样板间’有着硬标准，主要是‘三本书’和‘四不准’。”顾村派出所副所长介绍道。“三本书”即：房屋出租户综合管理责任书、“二房东”出租房屋安全承诺书、消防安全告知书。“四不准”即：不准违规改造出租、不准私拉乱搭电气线路、不准违规使用大功率电器、不准电瓶车入户充电，并要求每间合租房配备“三个应急装置”，即灭火器、应急照明灯、牢固防盗门，进一步提升安全系数。

联合工作组还制定了一套完善的“合租房”评价体系，按照人口信息采集、环境卫生、邻里关系、消防安全、对平安建设的影响及居民容忍度等多个维度对合租房的日常表现开展积分评估，根据评估的分值，推出“四色”分类管理法，分成“放心、一般、关注、重点”四种类型，有的放矢加强引导、监督、管理和服务。

在严格“样板房”“硬装”标准的基础上，凝聚“二房东联盟”合力提升“软装”规格也尤为重要。为此，顾村派出所积极推动成立了“二房东联盟”并制定了《联盟公约》，对联盟会员的权利、义务、运行机制等做了详细规定。每季度顾村派出所还会召开多方交流会，邀请“二房东联盟”成员、居民代表、业务会、物业等，听取各方想法和需求，同时对于合租屋内发生的好人好事进行表扬，每季度联合工作组将根据所有房源打分情况评选推荐“文明合租房”，树立典型，并挂牌五星标志。

探索“智联网”：小程序实现“来登去销”“线上签约”

“原计划用一周时间在单位附近租一间放心房，没想到打开手机就能快速浏览房源。”应届大学毕业生小黄刚刚在上海机器人产业园找到工作，她通过“寓合规”小程序解决了租房问题。这间位于顾盛佳苑的新家在小程序内被列为“放心”房源，不仅环境整洁、设施齐备，还配有了灭火器，“二房东”向小黄强调了严禁将电瓶带回家中充电等系列承租公约，这让小黄顿时觉得安全感满满，当下就通过“寓合规”小程序在线签订了租赁合同。

据了解，“寓合规”小程序是顾村派出所会同宝山分局人口办研发的合租房在线管理平台。通过“寓合规”小程序，公安机关可依托“二房东”第一时间对租客的身份信息、联系方式等进行在线采集登记，实现“来登去销”，动态维护实有人口底册。“二房东”还可通过小程序申报发布房源信息，公安机关将开展后台审核及房屋评价等级的标注，并同步更新“合租房”信息档案。租客可根据评价情况等信息选取心仪的房源，在线与“二房东”签订租赁合约。

目前，依托小程序助力，顾村辖区合租房的人口登记率达到了95%以上，231套“放心”房源已完成在线签约，入住率同比提升11.2%，且至今未发生任何租赁纠纷，租客们纷纷表示通过小程序租房，租得放心、住得安心。

搭建“平安圈”：融合“房东+”平安治理“新元素”

出门忘关火，触发房内烟雾报警器。今年4月，新顾村大家园小区消防监控室值班员接到报警，社区保安报警后，社区民警立刻通过“二房东通讯录”联系房东获取了开锁数字密码，第一时间将事故处置在萌芽。事后，“二房东”立即向所有租客群发了厨房用火安全提示。

通过行业自律，自我约束，“二房东”和租客们逐渐形成了“情绪价值”和“居住满意度”的良性循环。“二房东”们通过组建志愿服务队积极融入社区平安治理，他们不仅能及时做好出租房内人口信息登记和变更，向租客宣传告知“承租公约”，更自发投身参与社区巡逻、防范宣传、邻里矛盾调解、隐患线索上报等各方面的工作中。此外，“二房东”还是民警的隐患“搜集站”，会及时排摸上报各类矛盾苗头、可疑线索。

“让居民租得放心、住得安心，让更多人愿意留下来，让大家能够感受到平安和幸福。”当被问起牵头成立“二房东联盟”的初衷，顾村派出所相关负责人如是说。