全国政协2017年3月6日召开十二届五次会议记者会。邀请全国政协委员厉以宁、陈锡文、杨凯生、常振明、钱颖一就深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、防范金融风险、推进“一带一路”建设等回答记者提问。

有记者提问称，在去年底召开的中央经济工作会议提出，要把防范金融风险放在更重要的位置，如何看中国的金融风险，下一步中国防范金融风险需要做好哪些工作？

全国政协委员、工行原行长杨凯生表示，现在各方面的朋友对我国的金融风险问题都很关注，原因是多方面的，大概有两个提法引起了朋友们的关心。

一是，去年年底召开的中央经济工作会议有一个提法，要把防控金融风险放在更加重要的位置。另一个提法，昨天总理在《政府工作报告》中说到，要对各方面累积的金融风险高度警惕，要筑牢各类风险的防火墙。

“大家看到这两个提法以后都很关注，认为中国的金融风险到底大不大？表现在哪儿？我的看法，第一，中央的这种判断我认为是有的放矢的，是审时度势之后提出的一个重要工作方针。第二，中国的金融风险目前是可控的。”杨凯生指出。

他表示，过去我们讲到金融风险主要关心的是银行业的不良贷款是多了还是少了。现在随着中国金融改革的深化，随着市场发育水平的不断加深，许多金融产品、许多金融交易行为已经变成跨行业、跨机构，甚至是跨监管了。

杨凯生坦言，在这样的情况下，我们面对许多事情经验不足，法规也不尽完备，各个监管机构综合协调不是完全有效。

“在这样的情况下，确实需要对各类风险引起警惕，要采取有效措施，特别是对现在监管没有覆盖到的一些金融交易行为、金融产品实施所谓的穿透式监管。所以我认为现在提出加强风险管控的方针是有的放矢的，也就是说是有道理的。”他说。

不过，杨凯生同时指出，目前金融风险还完全是可控的。他援引数据称，拿银行不良率来说，银行市场是中国金融市场的重要组成部分，不良率是1.74%。

“这是去年四个季度当中最低的，不良贷款的增加额甚至是近三年来最少的。我们的贷款拨备，弥补损失的，在去年各家商业银行普遍加大不良贷款的处置核销力度的同时，我们的银行存款拨备率保持在70%以上。”他说。

他还指出，去年各家商业银行的年报虽然还没有披露，但是据我了解，各家商业银行的利润总额超过2万亿。现在不良率是1.74%，不良贷款额只有1.5万多亿，我们的拨备是2万多亿，再加上十几万亿的资本金，银行业消化目前不良贷款的损失或者稍微暴露出来的不良贷款的潜在损失的能力是强，或者是充分的。

杨凯生强调，对于其他风险，流动的风险、房地产市场波动带来的风险、外部冲击和汇率带来的风险等等，理财产品有可能存在跨市场、跨交易的风险，实际上有关部门都在加强管理之中。比如，对所谓的资产管理，最近中央银行正在牵头组织有关部门共同制定一个大质管的管理办法，这些措施跟上去以后，我们碰到的新情况、新问题、新风险是能够有效控制的。

“所以我想对目前的金融风险还是两句话：第一，不能掉以轻心。中央提出的要高度重视，把它放在更加重要的位置是有道理的。第二，对中国的金融稳定，我们要充满信心。”杨凯生最后表示。