中国影视行业的 开曼群岛

成功吸引到半个娱乐圈的不一定是明星的婚礼，还有可能是新疆的一个边陲小镇。

也许很多人还没有听说过“霍尔果斯”的名字，但是这里的公司涉及出品/发行的电影你不可能没听过：

比如2017年的贺岁片中的《西游伏妖篇》、《功夫瑜伽》和《大闹天竺》，又或者是《乘风破浪》、《从你的全世界路过》、《火锅英雄》、《大鱼海棠》《精灵王座》等近一两年上映的知名电影。

表一：2017春节档与霍尔果斯相关电影（参考：百度百科 制作：选址960）

而这只是霍尔果斯的冰山一角。《西安晚报》给出的资料显示，霍尔果斯注册电影公司已超过600家，几乎涵盖了中国的大半个娱乐圈，堪称“中国影视行业的开曼群岛”。

我们摘录原文相关部分如下：

“经记者连日来多方打听，终于在昨日辗转拿到一份在霍尔果斯注册电影公司的名单。通过名单，记者发现吴秀波、黄渤、赵本山、李湘、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、梁静、吴奇隆、范冰冰、陈坤、关悦、胡军、韩寒、宁浩、张猛、高希希等明星，都直接或者间接有注册的公司。

除明星公司外，国内主流的电影公司超过一大半已经在霍尔果斯注册了公司。光线、华谊、博纳、乐视、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱、和力辰光、大盛国际、喜天、和和、银润、联瑞等，总数超过600家。仅光线传媒一家公司就在霍尔果斯注册了5家公司：霍尔果斯青春光线影业、霍尔果斯彩条屋影业、霍尔果斯光印影业、霍尔果斯可可豆动画影视、霍尔果斯光魅影视。”

图一：在霍尔果斯注册的电影公司(部分) 来源：西安晚报

中国影视行业的聚集这一点在当地的官方报道上也得到证实：

图二：霍尔果斯新注册企业相关报道 来源：网页截图

按照报道，2016年新疆伊犁霍尔果斯开发区新引进注册型企业987家，其中影视传媒类企业423家，新引进注册型企业占到了43%。

那么问题来了，这个“中国影视行业的开曼群岛”凭什么吸引到中国大半个娱乐圈?

避税、上市、新三板

和“为什么上市公司喜欢把公司开在英属维尔京群岛(BVI)和开曼群岛”一个道理。

霍尔果斯，蒙古语意为“驼队经过的地方”，哈萨克语意为“积累财富的地方”，它是中国与哈萨克斯坦边境的一个县级市。

铺开一张中国地图，站在北京、上海的角度，新疆是中国的边疆。新疆的霍尔果斯只是边陲小镇。中国最西北角的一个遥远的终点。位置如下图所示。

图三：霍尔果斯地理位置图 参考：百度地图 制作：选址960

这样一个边陲小镇为何能得到诸多影视公司的中钟爱呢?

首先我们根据企业信息查询网站进行了一个简单的查询，搜索“霍尔果斯 影视

”关键词，共搜索到358家相关公司，按照注册时间进行筛选如下图所示：

图四：搜索“霍尔果斯 影视”公司注册时间情况 参考：天眼查 制作：选址960

其中75%的公司成立于1年内，22%的公司成立于1~5年内，余下3%的公司成立于5年以前。

将这一关键词替换为“霍尔果斯 影视传媒”或者其他霍尔果斯和影视相关的组合，得到类似的结果。

那么在1年内以及1~5年内霍尔果斯给影视公司的优惠和扶持发生了哪些变化?

我们先来说一下大背景，霍尔果斯承接了“西部大开发”和“一带一路”两大发展机遇。相应的为了拉动当地经济和发展，国家给予了霍尔果斯经济开发区特殊政策。

公开资料显示，自2011年至2015年，国家和新疆各自出台两项关于支持霍尔果斯“特区”加快发展的特殊政策。2013年至2017年，该“特区”相继出台企业财税优惠政策、企业所得税税收优惠管理办法、企业薪金收入个人所得税奖励暂行办法及鼓励企业上市的奖励办法。

税收减免政策包括：

2011年《关于新疆喀什霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》

“2010年1月1日至2020年12月31日，对在新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区内新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》(以下简称《目录》)范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税。”

2013年《霍尔果斯经济开发区企业所得税收优惠管理办法》

“免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分。”

2013年霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策(试行)

“纳税人一个纳税年度内在园区实际缴纳税款，增值税、营业税、所得税及附加税等当年留存地方财政的总额在100万元-300万元、300万元—500万元、500万元—1000万元、1000万元—2000万元、2000万元-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元以上的，分别按留存总额15%、20%、25%、30%、35%、45%、50%的比率予以奖励。”

上市扶持政策包括：

2015年6月《伊宁市招商引资优惠政策》

“设立企业上市引导扶持资金，支持注册地在伊宁市的企业登陆新三板和中小板融资解决经营资金需求。上市融资规模在1000-2000万元的企业，市财政提供60万元引导资金帮促企业完成上市手续;融资规模超过2000万元(含2000万)的企业，提供100万元引导资金。”

2017年1月《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》

“新疆企业首发上市、新三板挂牌可享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策。”

马克思曾说：“资本的增值是资本主义生产的惟一目的。而其在实际生产过程中的具象”，表现即是资本主义的“逐利性”。

放到霍尔果斯上，也正是这些政策所带来的巨大利益吸引了诸多企业的到来，尤其是2013年之后相关政策和之前的政策叠加之后。

税收洼地的“空壳”

成功吸引到大半个娱乐圈的影视公司，霍尔果斯会成为下一个“法国戛纳”么?

很难，至少短期之内不行。

事实上，大多数的影视拍摄还是在横店、影视发布也是以北京上海为主，影视相关的任何一项业务似乎都没有搬迁到霍尔果斯的丝毫迹象。并且在工商注册信息中检索“新疆伊犁州霍尔果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套区查验业务楼”查询可以发现一个惊人的事实，竟然有数百家营私公司在此办公，难以置信!

图五：搜索霍尔果斯一办公地址出现结果 参考：天眼查 制作：选址960

类似的事情也在其他地方发生，比如检索“上海市松江区富永路425弄212号”、“江苏省无锡市蠡湖大道2009号”等地址，你能发现更多著名影星开始的企业。

这样多的公司集中在一个办公地区本身就不合理。有业内人士直言不讳的表示：“霍尔果斯的优惠政策，其实正在建构一个巨大的皮包市场。”

当然，这一说法有些断章取义。严格意义上来讲，霍尔果斯只是比发达地区的税收要优惠，形成了一个税收的低洼地、上市的小捷径。对于这些“闻名而至”的企业，也有这它的门槛。比如这一条：“所有新注册公司，在3年后未上市或终止上市的，或在上市后10年内，将注册地迁出霍尔果斯的，需要全额退回所享受的补贴和资金。”

另一方面，从霍尔果斯的角度来看，补贴之下蜂拥而至的定向优质产业，无异于地方发展的一剂良药，但想要真正的起到“发展”的药效，补贴结束之后才能见真章。

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