界面新闻记者 | 黄景源

界面新闻编辑 | 彭朋

近日，工信部印发《关于2024年度中小企业特色产业集群名单的通告》，新认定100个国家级中小企业特色产业集群，上海市5个中小企业特色产业集群上榜，分别是徐汇区检验检测认证产业集群、浦东新区高端通用芯片设计产业集群、闵行区空间信息产业集群、奉贤区化妆品产业集群、松江区卫星互联网产业集群。

至此，上海市国家级中小企业特色产业集群增到14个，占地面积146平方公里，涉及新材料、智能装备、汽车电子芯片、无人机、基因等多个行业。

国家级中小企业特色产业集群的认定标准包括，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，产值年均增速高于10%；近三年中小企业研发经费年均增长高于10%；有效发明专利年均增长率不低于15%，每万人有效发明专利拥有量不低于15个等。

界面新闻从上海市经信委了解到，上海14家国家级集群去年工业总产值（营收）达2960亿元，比上年增长14%。集群内企业数达3031家，集群中小企业集聚度达96%，市级专精特新中小企业数达646家，国家级高新技术企业数达1008家。

上海市经信委指出，国家级集群的发展，已成为引领上海特色产业集群，促进中小企业发展的“排头兵”。就在今年年初，上海出台《上海市促进中小企业特色产业集群发展管理办法》，进一步明确丰富集群培育扶持举措。提出要增强专业化配套能力，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育；同时，集成和开放创新基础设施和服务资源，强化知识产权运用和标准研制。

当前，国内大部分地区都制定了中小企业产业集群相关政策，因地制宜推动中小企业产业集群发展。但中小企业产业集群仍普遍存在主导产业优势不突出、质量效益不明显、发展环境不完善、核心竞争力不强、产业协作与协同创新能力不高、国际合作水平偏低等问题。

为此，工信部于2022年9月出台《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，提出六大培育重点工作：一是提升集群主导产业优势，二是激发集群创新活力，三是推进集群数字化升级，四是加快集群绿色低碳转型，五是深化集群开放合作，六是提升集群治理和服务能力。

工信部今年6月发布的数据显示，今年1—4月，国家级中小企业特色产业集群共创造产值1.9万亿元，同比增长8.6%；有效发明专利达12.1万个，同比增长38.2%。截至目前，中国已培育国家级中小企业特色产业集群200个、省级中小企业特色集群688个。

“十四五”期间，工信部将在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。