文 | 创瞰巴黎 Maria Eugenia Sanin

编辑 | Meister Xia

Maria Eugenia Sanin

巴黎萨克雷大学经济学讲师、巴舍理耶研究院能源与经济繁荣研究组行业政策团队协调员

导读

近年来，拉丁美洲和加勒比地区以其丰富的化石燃料资源著称，尤其是委内瑞拉的石油。然而，丰富的石油资源并未带来预期的经济繁荣，反而让这些国家陷入了所谓的“资源诅咒”，即过度依赖石油产业，导致其他经济部门的发展受到抑制。随着全球对清洁能源的需求不断攀升，该地区又发现了两种新资源——锂和绿色氢气，为打破“资源诅咒”带来了新的希望。尽管前景看似光明，但这些新兴资源是否真的能够帮助拉美国家摆脱“资源诅咒”，推动经济的多元化发展？或者，这些资源是否也可能带来新的挑战？

 

一览：

• 玻利维亚、阿根廷、智利构成了“拉美锂三角”，拥有全球约 60% 的锂资源。秘鲁最近还发现了锂硬岩矿床。
• 随着全球各地对电池的需求不断增加，未来几年内锂的开采出产将呈指数级增长。
• 拉美和加勒比地区多达 55% 的能源是可再生能源，有望成为未来生产绿色氢的重要基地。
• 为有效开发和利用其丰富的锂资源，拉美洲各国需进一步加强监管措施，构建战略联盟，并加大研发投资力度。

若国家经济高度依赖石油开采、精炼与出口，其丰富的石油资源可能会转化为一种“资源诅咒”。原因在于，石油业会吸纳大量国内资本与劳动力，从而遏制其他行业乃至整体经济的增长。拉丁美洲与加勒比地区素以化石燃料资源丰富而著称，尤以委内瑞拉为最，曾深受此“诅咒”困扰，然而如今该地区又新发现了两种宝贵资源：锂与绿色氢，近期形势已出现积极转机。

01全球锂需求攀升

玻利维亚的乌尤尼盐沼拥有目前世界上最大的锂矿，与阿根廷、智利一起构成了“锂三角”，拥有全球约 60% 的锂资源。此外，秘鲁最近还发现了锂硬岩矿床。

图片来源：PI France - 各国锂矿储备量

预计未来几年，锂（及钴、石墨等其他矿物）的产量将迎来指数式增长。据预测，从2019年至2030年，以碳酸锂当量（LCE）计算的需求将从32.3万公吨飙升至179.3万公吨，其中，中国市场将表现出强劲的需求增长，主要得益于中国的能源转型，特别是对于风力涡轮机和太阳能电池板等清洁能源的迫切需求——在无阳光或风力不足的情况下持续供电，必须依赖锂电池。此外，中国新能源汽车日益普及。综上所述，锂在中国的市场需求将持续攀升。

图片来源：PI France - 各国2019、2020年锂产量，以碳酸锂当量（LCE）计算

电池制造行业价值链垂直整合趋势日益凸显，锂在电池价值构成中占据着4%至7%的比重。为有效开发和利用其丰富的锂资源，拉美各国需进一步加强监管措施，构建战略联盟，并加大投资力度，特别是在技术研发与劳动力培训领域。

可持续开发锂矿资源，并用于电池制造，必能对整个经济产生积极效益。然而，为全面发挥锂的竞争优势，拥有资源的国家仍需付出更多努力，毕竟锂不可再生，且在价值链中占比有限。拉丁美洲和加勒比国家若想从锂资源中获利，必须在价值链的其他环节加大投资力度。若策略得当，附加值将对经济体的其他部门产生积极影响，从而打破“资源诅咒”的困境。

以智利为例，该国在2017年前一直占据锂市场领先地位，但随后被澳大利亚超越。这主要归因于智利政府在税收、监管和特许权使用费方面的管理不善，且新投资者进入智利市场审批耗时漫长。倘若智利能更有效地监管锂市场，其市场领导地位本可得以维持。

02全球绿氢产能提升

拉美地区发展势头迅猛的第二种资源是氢能。可再生能源占拉美发电量的 55%，几乎是全球平均水平（35%）的两倍，在乌拉圭等一些国家甚至达到了 95%。新能源可以与化石燃料相媲美（在特定情况下，光伏发电已比燃气联合循环发电 CCGT 成本更低廉），但发电不稳定，依赖风力或日照等自然条件，要与传统发电方式相辅相成，才能确保供电稳定。这也对高效储能技术提出了要求，既电池需求也将随之增加。

在拉美，可再生能源在氢气生产成本中占比较大，约达到60%，使得该地区的氢气价格具有显著优势，可在绿色氢气生产领域占据有利地位。据估算，在不考虑二氧化碳成本的情况下，智利中期内的绿色氢气成本将有望与传统化石燃料发电持平，此成就使其在全球处于领先位置。

另外，从全球视角来看，氢能的发展潜力巨大。若有相应的政策支持，预计至2050年，全球氢能产量将达到1.87亿公吨，有望满足世界7%的能源需求（对应全球变暖控制在1.5°C的总能源组成）。然而，若通过更有力的政策确保6.96亿公吨氢气的产量，则氢能可满足全球24%的能源需求。

氢能与天然气相仿：运输成本高昂（尤其是长距离运输），且需求存在波动性。正因如此，采购合同往往需要具备长期性。此外，氢能行业亦需在监管层面进行深度改革，以营造优良的运营环境，进而有效降低交易双方的经济风险，并助力其他行业的繁荣发展，这与锂行业颇为相似。

综上所述，至本世纪中叶，绿色氢能与锂在推动能源转型、实现净零排放目标中的地位将愈发重要。预测数据显示出积极前景，然而，如同以往对可再生能源的预判，当前我们或许低估了氢与电池制造的巨大潜能。为了充分利用新资源的多元竞争优势，并让这些机遇广泛惠及各行各业，拉美地区亟需促进投资便利化，并进行价值链的转型升级。