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界面新闻编辑 | 崔宇
编者按：“跨境电商”正成为中国外贸增长的新引擎。跨境电商进出口总额占货物贸易进出口的比重，已从2015年的1%增长到2023年的5.7%。由于各地的区位优势、要素禀赋和产业结构等存在较大差异，在推动跨境电商转型发展方面面临着不同的机遇和挑战。界面新闻/界面智库推出的“高质量出海——中国城市跨境电商转型案例库”系列报道，将通过案例和数据分析的形式，聚焦重点城市的跨境电商政策体系、发展路径和企业诉求等，并尝试提出有针对性的政策建议。
通过政策创新、模式创新、监管创新，山东省跨境电商的发展正不断迈上新台阶。目前，跨境电商进出口占全省总额的比重由2020年的0.6%大幅提升到6.8%以上，全省16市均获批国家跨境电商综试区，是全国第4个实现跨境电商综试区全覆盖的省份。在省级发展战略的辐射和带动下，作为山东省省会的济南，其跨境电商产业也在大踏步向前发展。
济南商务局相关负责人表示，在济南跨境电商综合试验区内，跨境电商的进出口额实现了显著增长，2020年仅为3亿元，而到了2023年，已经激增至近200亿元，短短三年增长了近60倍。
济南是国内外市场的重要连接点。作为黄河下游中心城市，济南北接京津冀、南连长三角、东承环渤海经济圈、西通中原经济区，具有无可比拟的区位优势，起到了承东启西、连南接北的枢纽作用。此外，济南与日本、韩国等国邻近，更是进一步加强了其在国际贸易中的战略地位。高速公路、铁路和航空等发达的交通网络，为济南构建了一个高效的运输体系，不仅为国内市场的货物流通提供了便利，也为出口企业带来了物流优势。
济南的周边地区还拥有众多的产业集群，如现代轻工纺织、新能源新材料、智能家电、汽摩配件、五金工具等，这些产业集群为跨境电商企业提供了丰富的供应链资源和坚实的产业基础。
在人才培育方面，济南正积极培养跨境电商行业的专业人才。依托于众多的高等教育机构，济南正在为跨境电商行业培养所需的专业人才。
随着在交通、产业和人才培养等方面的持续“多轮驱动”，济南有望成为跨境电商的区域中心，进一步推动国际贸易的增长和地方经济的发展。
区位优势驱动跨境电商“外延式发展”
济南金威刻激光科技股份有限公司（以下简称“金威刻”）是一家拥有20多年激光切割和雕刻机生产、设计和制造经验的外贸公司。随着业务的不断扩展，公司不仅在传统外贸领域稳健发展，同时也在跨境电商领域取得了一定成绩。这一切，与济南的地理位置优势密切相关。
“我们做的是激光雕刻机，本身济南就位于这一品类的产业带上，最大的优势就是供应链优势。济南包括周边的聊城等地有许多的激光产业工厂，同行业之间也会经常进行交流和学习。”金威刻跨境电商负责人宋振涛对界面新闻称，“此外，济南还拥有便捷的交通网络，无论是北上北京，还是南下至上海、广州、深圳等经济中心都非常方便，大大促进了商务出行和市场交流。”
济南的区位优势不仅为企业间的交流合作提供了便利，更在物流方面展现出了天然的优势。宋振涛表示，山东与日韩的距离较近，物流更加便捷，这为主要出口到日韩市场的企业带来了显著的优势。
山东续伲商贸有限公司的主营业务为玩具和运动户外用品，该公司负责人畅颖也对界面新闻表示，济南作为省会城市，交通非常便利，包括物流、铁路、公路以及航空运输都很发达。
“济南的地理位置为公司的物流运输提供了极大的便利，尤其是直飞大阪的航班，使得从济南海关直接出口的货物能够快速到达目的地，大大节省了运输时间。”畅颖称。
济南机场海关副关长程彬在今年1月24日的济南市政府新闻发布会上表示，2023年，济南机场海关扎实落实上级部署，多措并举优化营商环境，全力服务济南空港口岸，支持省会外贸高质量发展。
“2023年支持新开通济南至悉尼的洲际航线1条，复航济南至曼谷、首尔、大阪等航线6条，有效提升济南机场的国际通达能力。支持开通济南至纽约、济南至伦敦等国际货运航线，高效监管保障全货机航班平稳运营，出口国际货运航线平均载货率达90%，平均载运率维持在高位。”程彬表示。
此外，畅颖还表示，济南的地理位置为公司提供了向周边城市辐射的机会。目前已经在考虑向临沂等周边城市发展，利用当地的产业带优势，如临沂的小商品市场和工艺品产业，以及青岛平度的假睫毛产业，进一步拓展业务范围。
济南一颗星跨境电子商务有限公司的负责人李欣也认为，对于跨境电商卖家来说，不必局限于济南或山东的产业带。公司主营新能源汽车充电桩的跨境电商业务，目前转向了C端市场，专注于亚马逊等跨境电商平台。
“企业可以利用济南的地理优势，向周边地区拓展业务。例如，向河北发展可以利用当地轻纺产品的价格优势，而向南方拓展则可以利用苏州等地在电子产品类方面的优势。”李欣表示。
利用高校优势加强跨境电商人才储备
培养具备专业技能的人才对跨境电商至关重要，因为这个行业涵盖了供应链的精细管理、跨平台的业务运作、国际物流的复杂流程以及外语沟通等多个方面，要求从业人员不仅要有扎实的专业基础，还需不断创新和适应国际市场的能力，以保障企业运营的高效和顺畅。
宋振涛表示，随着跨境电商行业的快速发展，公司对于具有专业知识和经验的人才需求也在不断增长。“公司从2004年正式创立，我们从几个人左右的小企业，一步一步地将公司规模扩展为现在的1200人左右。”在这过程中，他指出，亚马逊等跨境电商平台在其中扮演了重要角色，电商平台通过其团队和资源，为跨境电商行业的人才培养和行业交流提供了支持。
“企业通过参与由亚马逊等平台组织的线下活动和交流，能够学习到更多关于市场趋势和运营策略的知识。这些活动不仅为企业提供了与同行交流的机会，也帮助企业吸引了更多有志于跨境电商领域的人才。”宋振涛表示。
李欣对此也感同身受。“亚马逊每月都会定期在济南搞一些宣讲会，他们会来产业园聚集一些卖家，去做政策或者产品趋势的宣讲等。"李欣强调，这些宣讲会不仅免费，而且还提供了一对一的交流机会，帮助企业解决了运营中遇到的问题。
除了享受到电商平台的帮扶外，济南市商务局相关负责人对界面新闻表示，济南市还拥有众多高校，这些高校已成为培养跨境电商专业人才的摇篮。该负责人提到，如山东财经大学等在内的高校已经开设了跨境电商相关专业，这些专业不仅教授理论知识，还注重学生的实操经验，以满足企业的用人需求。
从招工来看，畅颖进一步表示，她所在的公司在招聘时还会特别关注具有语言优势的人才，尤其是日语人才，以适应日本市场的需要，“我们经常也会从这些学校里面招一些有日语基础的人才”。
李欣还特别指出了人才库建设的重要性，尤其是在寻找有经验的跨境电商运营人才方面。他提到，在济南找到具有亚马逊等平台运营经验的人才相对困难，“某些第三方平台的运营人才，其供给量是非常大的，但是如果去找一个亚马逊之类的运营人才，还是偏少的”。
对此，济南市商务局相关负责人在接受界面新闻采访时强调，目前济南高校正在引入类似于实操系统的教育工具，让学生在学习期间就能接触到跨境电商平台，从而在毕业时已经具备了满足企业需求的工作能力。这种产学研的融合发展，使得学生能够在学校的培养下，更好地适应未来的工作环境。
此外，该负责人还表示，济南正在通过组织免费的宣讲和培训活动，积极推动跨境电商的发展。这些活动不仅由政府资助，确保企业无需承担费用，而且内容丰富，涵盖政策解读、海关报关流程、财税合规等多个方面。宣讲和培训的师资队伍由政府部门的专家以及具有实战经验的行业人士组成，他们能够提供针对性的指导和建议，帮助企业解决实际问题。同时还会根据企业的具体需求和反馈，定期开展大型或小型的宣讲培训活动，确保企业能够及时获取最新的行业信息和政策支持。
“从今年上半年的成果看，中国（济南）跨境电子商务综合服务平台新注册企业150家，累计注册企业超过1100家。市区县两级累计开展政策宣讲会9场，覆盖超过500余家跨境电商企业。”该负责人称。
从政策层面来看，今年6月，济南市政府发布了《关于印发济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案的通知》，在人才方面提到，要加快流通专业人才培养，鼓励驻济高校、职业学校加强流通相关学科建设，建立与企业联合的流通人才培养机制。
如何持续培育跨境电商的成长沃土?
济南的产业园区正在成为跨境电商企业发展的重要基地。宋振涛表示，当前公司的工厂已搬至激光产业园内。随着跨境电商业务的增长和政府对行业的持续支持，公司可能会考虑将更多业务迁移到产业园，以利用政府的扶持政策和产业园的集聚效应。
畅颖所在的公司目前并没有入驻产业园内，但她对产业园的政策和优势有着清晰的认知。她表示，济南的跨境电商产业园提供了诸多优惠政策，如免费仓库和大面积办公空间，同时，产业园不仅为企业提供了一个共同的物理空间，还促进了企业间的交流和合作，有助于资源共享和信息交流。随着济南交通的日益发达，产业园的吸引力也在不断增强，她表示，未来也会考虑将业务扩展到产业园内，以便更好地利用政府提供的支持和资源。
济南市商务局相关负责人进一步表示，目前济南各个产业园都有自己的特色，如云麓跨境电商产业园以海外仓资源而闻名，对需要海外仓储服务的企业具有较大吸引力。小鹅跨境电商产业园则以其健全的9710服务（跨境电商B2B直接出口）吸引了众多企业。历下区的国贸电商产业园作为老牌电商产业园，凭借其齐全的配套设施和优越的地理位置，比如税务局等机构位于产业园楼下，为企业提供了很大的便利。
2024年4月，济南市出台了《济南市关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的若干措施》，从跨境电商主体培育、海外仓、跨境电商交易平台、跨境电商集货仓、跨境电商体验店等方面给予政策支持，加快全市跨境电商集聚发展。
不过，与省内其他城市相比，李欣认为，济南尚未形成一个成熟的大型卖家群体，这样的群体对于带动整个行业的繁荣和提升其他卖家的竞争力至关重要。缺乏大型卖家的引领作用，成为济南跨境电商行业发展的一个明显短板。
对此，亚马逊 SPN 服务商网络正在服务数十万中国卖家，帮助他们突破成长瓶颈，拓展海外业务版图。亚马逊SPN服务商网络优选的第三方服务商在物流、海外仓储、合规税务、营销推广、运营支持和金融等七个关键领域提供专业服务，为卖家的整个业务周期提供支持，让卖家专注于核心业务增强竞争力。
李欣还进一步表示，为了促进济南跨境电商的进一步发展，需要产业园和政府提供更多的支持。他希望政府能够出台更明确的政策指导和实施长期的扶持措施，这些措施将有助于企业在市场中稳定立足，并实现业务的持续发展和壮大。
山东省商务厅副厅长张型成曾表示，当前跨境电商进入新的发展阶段，同时出现了一些新情况、新问题，与先进省份相比，山东存在龙头企业缺乏、产业集聚度不高、品牌知名度低等薄弱环节，需要进一步统筹优化财政、金融、物流、通关等各方面政策，推动跨境电商更加健康发展。
2023年7月，《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）发布，提出了11项重点工作任务，力争到2025年，全省打造20个跨境电商特色产业带，培育100个具有较强国际竞争力的跨境电商知名品牌，孵化1000家跨境电商新锐企业。据张型成介绍，《行动计划》有三个方面的创新，一是聚焦山东产业优势，提出“跨境电商+产业带”发展模式，推动传统产业数字化、智能化转型；二是聚焦山东跨境电商龙头企业缺乏、品牌知名度低等发展短板，坚持问题导向，提出国内外知名企业引进、本土主体壮大、知名品牌培育等政策措施；三是聚焦全产业链生态优化，提出金融服务创新、高效物流体系建设、新型人才培养、通关便利化提升、税收政策落地等工作举措。
具体到济南市的未来发展策略，济南市商务局相关负责人表示，济南跨境电商综合试验区将从四个方面入手推动跨境电商跨越式发展，首先，通过优化政策支持，激发企业活力，确保跨境电商业务的稳定发展。其次，加快培育跨境电商主体，建立企业培育库，支持龙头企业加强品牌推广，吸引知名平台在济南设立集货中心仓。第三，推动海外仓和前置仓的供应链布局，特别是在"一带一路"和RCEP成员国，以扩大出口规模。最后，通过政策和培训支持，挖掘和利用外贸及跨境电商服务平台，服务中小企业，吸引周边企业落户济南，共同开拓国际市场。这一系列措施旨在构建一个高效、规范的跨境电商生态系统，促进济南市外贸的高质量发展。
在提及济南跨境电商的未来发展时，畅颖进一步强调了物流和仓储的重要性。“我们希望能与政府合作，寻找更优化的航线选择，以及实现更有利的海关通关政策。”她指出，尽管济南地区已有一些物流线路，但相比烟台、威海等地区，济南的物流成本较高，且航线选择不够多样化。
她还希望济南可以为跨境电商企业多提供一些仓储空间，“目前，我们的一些货物需要转运到烟台或威海的仓库，如果能够直接从济南仓库发货，将大大提高效率”。
相关专题：高质量出海——中国城市跨境电商转型案例库
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