界面新闻记者｜马悦然

市场竞争激烈，中国光伏行业协会再度发声，称低于成本投标中标的行为将涉嫌违法。

10月18日晚，中国光伏行业协会发文称，2023年下半年以来，中国市场光伏组件价格不断下滑，目前价格已经腰斩。近一段时期以来，招投标市场不断出现超低价中标的案例。中标价低于成本，已成为困扰光伏制造行业的难题。行业企业普遍呼吁权威机构发布公允的组件成本，以供市场和政府监管部门参考。

中国光伏行业协会列举了相关条文并表示，国内招投标制度一再确定，中标合同必须是高于成本。

经汇总、统计、分析与整理，中国光伏行业协会测算出2024年10月的光伏组件成本，期望给市场一个权威的成本数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。

根据协会测算，当前一体化企业N型M10双玻光伏组件，在不计折旧，硅料、硅片、电池片在不含税的情况下，最终组件含税生产成本（不含运杂费）为0.68元/W。

中国光伏行业协会文章称，考虑当前行业严重供过于求、企业为消化库存正在极限经营的现状，上述成本测算并未将折旧纳入，因此实际上是低于真实生产成本的，更低于包含三费的全成本。每家企业的个体成本有差异，但差异范围整体有限。光伏行业要健康可持续发展，产品销售价格需要高于全成本，企业才能可持续经营。即便当前部分企业单纯组件制造和销售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、电池片、玻璃等重要原辅材料严重亏损的基础上，这种情形是不可持续的。

“光伏组件是需要稳定运行20-25年的产品，相比价格，质量才是最关键的考量因素。综上，我们认为，0.68元/W的成本，已经是当前行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。”中国光伏行业协会表示。

协会呼吁，制造企业切实按照2024年7月30日中共中央政治局会议“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”的要求，依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标。低于成本的投标只会带来产品和服务质量的下降，最终不利于项目的长期与稳定运行。

同时，招标方要尊重市场规律，遵守法律规定，以设定最低限价、降低价格得分比重、提高服务和质量得分比重等方式，制定合理的招标方案，从而引导投标方将投标重点转移到提高产品和服务质量、提升履约能力上。

中国光伏行业协会表示，将和各市场参与方一道，关注最新的招投标结果。如出现违反《招投标法》的招投标结果，将积极探讨通过行政监管和法律裁判解决问题的可能性。

针对上述低于成本中标，以及低于成本中标后可能出现的以次充好、不能履约的行为，协会称将予以关注，并考虑采取全行业通报、向市场监管部门举报等方式，加强行业自律，促进行业健康发展。

“中国光伏行业协会今后将定期调研和测算行业成本并对外公布，供全行业和政府监管部门参考。”文中表示。

仅四天前，中国光伏行业协会刚刚召集了16家光伏企业举行防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会。

协会称，各位企业家及代表就“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”及行业健康可持续发展进行了充分沟通交流，并达成共识。

据界面新闻自业内人士处获悉，与会企业共同商议的部分内容包括，后续不再允许低价内卷，计划酝酿涨价；同时，原则上不允许再继续扩张新产能，行业内企业共同降低排产。

今年以来，中国光伏行业协会已经多次召开会议，商讨各类行业问题，力图帮助行业自救。

低价中标是光伏行业内卷的重要表现。今年多位业内大佬在会议上呼吁摒弃“唯价格论”，但效果甚微。

9月初，中国光伏行业协会也曾组织召开“光伏电站建设招投标价格机制座谈会”。彼时会议呼吁，上游光伏制造企业应充分认识到自身对于解决目前行业困境的主体责任，杜绝恶性竞争，真正站在行业立场决策行动；同时进一步优化完善下游光伏电站电价政策，解决弃光限电问题，落实《公平竞争审查条例》，规范地方政府产业配套、地方保护等不合理行为等。

目前，光伏组件价格仍在低位。10月12日，华润电力沂源西里150 MW农光互补光伏发电项目光伏组件设备采购开标。N型双面双玻单晶硅光伏组件的投标单价中，均价低至0.64元/W，更是惊现0.53元/W的低价。

行业机构InfoLink Consulting的数据显示，本周价格持续下落，整体价格平均集中式售价落在0.65-0.7元、小客户分布式项目价格约落在每瓦0.7-0.73元之间。均价已开始向下贴近每瓦0.68-0.7元。

该机构分析称，近期行业组织讨论价格售价影响，并希望呼吁厂家共同努力，但仍需端看市场需求状况，近期各大市场皆有不同程度的观望因素存在，需求拉动不如过往热烈，因此仍需要观察厂家策略是否能团结执行、且需求方的接受程度而定。