泉眼·视界丨以科创金融为秘钥，济南历下区叩开城市跃升之门|界面新闻

文丨孟宝乐

科技，是推动人类文明不断前行的核心动力，每一次技术的飞跃都意味着社会的巨大进步。

而金融，作为现代经济的核心，它如同血液般滋养着各行各业的成长。经济学家皮特·罗素认为，金融业对其他产业的发展，具有不可替代的导向、引领、支撑与促进作用。

科技崛起，必须要利用好金融力量。

2023年，中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，其中科技金融被置于首要位置。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，再次强调积极发展科技金融。

济南是全国首个科创金融改革试验区，肩负着为全国探索科技与金融融合发展新路径、新模式的时代重任。

作为济南市科创金融改革试验区的核心区和主阵地，历下区积极响应国家战略需求，依托自身资源禀赋，全力打造现代科创金融体系，走出一条科技、金融与产业深度融合发展的独特路径。

伴随着金融业态不断丰富，创新活力加速奔涌，产业规模持续壮大，历下区已然成为一片名副其实的科创金融改革高地，也让济南在新一轮金融改革浪潮中走在了全国前列。

活力涌动，打开科创金融服务新图景

金秋时节，行走济南历下区，处处热潮涌动，活力迸发。

位于济南中央商务区东北角的齐鲁科技金融大厦，总投资17.5亿元，占地53亩，总建筑面积20.9万平方米，包含6栋楼宇，分别为2栋产业办公楼、2栋商业配套裙房、2栋人才公寓。

在这里，聚集着山东资本市场服务基地、鲁港驿站、孵化加速平台、1+N孵化基地、济南私募投资集聚区（自贸片区）、山东技术成果交易中心、山东科技金融增信平台、蓝海股权交易中心、历下区集体经济组织产权流转交易平台、济南基金业协会等科创金融产业核心要素机构。

在这里，上交所、深交所、北交所三大证券交易所省级基地全国唯一齐聚，全国科创板服务中心(山东)、全国中小企业股转系统山东基地相继落户，共同为科技创新企业提供精准扶持。

在这里，硬件设施一流的“海右”路演大厅，以机构企业路演、创业服务培训、金融合作交流等为活动主线，推动着优质企业加速对接资本市场……

截至今年6月，齐鲁科技金融大厦已入驻企业331家，其中科技类企业131家，金融及类金融企业90家，服务机构企业62家，其他类型企业48家。拥有发明专利、软著等各类知识产权900余项。

值得一提的是，园区创造性地围绕“评、保、贷、投、易”五大环节，打造济南“1+6+N”科技成果转化平台，累计挂牌高校、科研院所知识产权及科技型企业产股权3357宗，挂牌金额120亿元，成交1115宗，成交金额52亿元，成功架起了创新成果与市场化应用之间的连通“桥梁”。

作为济南推动全国科创金融改革试验区建设的重要平台，齐鲁科技金融大厦已成长为集“科技创新、金融赋能、成果转化、产业引育、交流合作”于一体的科技金融综合服务平台。

而以齐鲁科技金融大厦为中心，把视野放大，其所在的科创金融主题园区正是济南市科创金融改革的“试验田”。

经过多年打造，这块“试验田”成效初显，“特色机构+服务平台+专业团队”三维一体的服务圈，正加速科创金融优质资源集聚。

如今，117家省级以上金融机构、12家法人金融机构，在这块“试验田”里通渠引灌，为科创企业注入金融“活水”。

窥一斑而知全豹。科创金融主题园区展现出的蓬勃生机，正是历下区不断放大国家级试验区首发优势，加快促进科技与金融良性互动、深度融合的缩影。

放眼整个历下区，目前已形成覆盖科创企业全生命周期的科创金融综合服务体系，营造出一片金融业、科技企业、创新机构、中介服务、科技成果转化平台等多种行业和谐共生的“热带雨林”，为济南乃至整个山东的科创金融产业发展作出了重要贡献。

涵养多元金融业态，护航企业发展

企业处于市场最前沿，是最活跃的创新主体，也是推动产业链与创新链融合发展的关键力量。

然而，对于企业而言，科技创新具有成本高、周期长、风险大等特点，从科技研发到成果性转化应用，再到市场开拓、产生效益和投资回报，每个阶段都需要大量资金支持。

企业所盼、发展之需正是改革所向。为此，历下区持续在信贷、基金、担保、上市“四端”发力，有效畅通科技企业融资渠道。

为丰富信贷产品，历下区鼓励支持工商银行、建设银行等设立科技金融机构，创新推出“齐鲁科研贷”等59个科创金融特色产品，累计提供信贷支持近60亿元。

在加大科创基金集聚上，历下区成立区级政府引导基金管理机构——历下财鑫，组建9支基金，总规模达67.7亿元，撬动更多社会资本流向科技创新领域，并积极吸引济南基金业协会、济南私募投资集聚区等机构和企业落户，目前已落户基金管理公司20家、成立基金38支，管理规模近170亿元。

融资担保是破解企业融资难的“金钥匙”。为此，历下区成立中央商务区科创金融理事会，理事长单位省融资担保集团服务专精特新、瞪羚、小巨人等科创类企业4100余户，担保金额267亿元，平均担保费率仅为0.52%，较商业化担保费率降幅超80%，并打造山东省科融信服务平台，签约金融机构75家，为427家企业授信39.5亿元。

为推动更多科技型企业加快上市、高效融入资本市场，历下区建成全国唯一齐聚上交所、深交所、北交所三大证券交易所省级基地，以及全国科创板服务中心（山东）、全国中小企业股转系统山东基地，举办各类投资者教育活动70余场，培训企业3000余家，全区新增上市企业6家，带动10余家企业落户济南。

与多元金融服务体系相对应，做优科技创新服务、塑强成果转化、畅通交流合作等，对激发企业创新活力同样重要，而在这些方面，历下区亦展开了诸多探索。

例如，建设省技术成果交易中心，累计挂牌科技金融及知识产权项目4000余宗，成交1300余宗，成交金额超54亿元；与上海技术交易中心签署战略合作协议，推动科技成果产业化；打造海右路演品牌，建成全国首个科创金融融媒体中心，促成企业股权融资1.9亿元，提供金融预授信1.7亿元……

每一次改革的深化、每一项创新的实施，都是对未来的勇敢探索和热情拥抱。如今，一个以资本赋能科技创新的良好金融生态在历下区已然形成，呈现出一片欣欣向荣的景象。

以更高站位、更宽视野、更大力度推动科创金融产业高质量发展的历下区，正动能澎湃、风潮叠起，汇聚千钧之势。

改革向前，擎动城市新势能

金融赋能科技大有可为。当今世界，科技创新更加依赖良好的金融支持，金融发展也越来越依靠科技创新来拓展空间。

将时间拨回至2021年11月，这一年经国务院同意，中国人民银行等八部委联合印发了《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南正式获批建设全国首个科创金融改革试验区。

按照计划，济南将在5年内基本形成科创金融服务体系，为传统动能转型升级和新兴产业培育提供全链条、全周期金融服务。

乘着国家战略落地济南的东风，历下区迎来了难逢的发展机遇。因其总部经济和金融机构集聚，历下区也成为全市科创金融改革试验区的核心承载。

锚定发展远景，找准方位坐标，历下区持续深化政策服务支持，切实肩负起试验核心区的使命担当。

以深化服务保障体系“全链条”改革为目标，历下区强化产业链、创新链、人才链、金融链联动，在促进科技、金融、产业相互赋能的重要领域和关键环节，探索构建了“一核两翼三圈”科创金融改革服务新模式，赋能科创金融新生态。

“一核两翼三圈”，即以“齐鲁科技金融大厦”为核心的主阵地，明确“科技+金融+双创+产业”深度融合发展；

以“中央商务区”“长岭高科片区”为两翼的主引擎，推动区内企业科技创新与金融创新良性互动、科学技术产业跨越式发展与金融业可持续发展相互协同；

同时，搭建“特色机构+服务平台+专业团队”三维一体的服务圈，构建新型科创金融企业服务“朋友圈”，建立科创金融服务一体化平台“网络圈”，打造以科创金融服务专业团队为纽带的“人才圈”。

历下区科创金融产业发展的脉络清晰可见，这个承载着金融梦想与科技未来的中心城区，由此开启了城市跃升的崭新篇章。

时代选择了济南，选择了历下区，而历下区也交出了可观成绩。

眼下，伴随着科创主体持续壮大，历下区高新技术企业达824家，各级小巨人、“专精特新”、瞪羚企业达739家，已入选山东省质量强区、科技创新强区。

更重要的是，在科创金融“活水”的浇灌下,济南的创新脚步不断加快，科技创新能力明显增强——

2023年，济南在全球科研城市百强名单中位列第32位，较上年提升了4个位次，在国家创新型城市创新能力排名中居第15位，综合科技创新指数连续5年居全省首位。

济南全社会研发综合投入占比连续多年提升，达到2.9%。2023年，规模以上工业企业研发人员51599人，增长19.9%；规模以上工业企业设立研发机构841个，增长66.2%。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业135家。

“科创”与“金融”双向赋能的美好画卷，宕开一笔见新境，历下区已然站在了科创金融改革的时代前沿，见证着一座加速迈向现代化创新型城市的蜕变。