文 | 李品秋

水深则鱼悦，城强则贾兴。

如果把市场主体比作鱼，那么城市的营商环境就是水。

2024年前三季度，铜陵地区生产总值增速达6.5%，位居全省第1；1至10月，铜陵全市新增各类市场主体14607户；同时，铜陵人才环境活力指数也跃升至长三角中心区27市第2位……

为“让每一个在铜陵的企业家和人才都能投资放心、创业安心、发展顺心、生活舒心”，今年以来，铜陵市上下以开展“营商环境提升年”活动为抓手，着力营造“人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境”的浓厚氛围，交出了一份亮眼的成绩单。

铜陵究竟是如何做到的？

或许，我们可以从她东北部的一个小镇窥见分毫。

“小镇”孕育大能量

初冬的周末，一场冷雨暂歇，空气中带着丝丝寒意，铜陵市义安区东联镇的会议室内却是一片热火朝天的景象。

东联镇党委书记黄一伟正向来访各位介绍着铜陵市首个乡镇级“企业发展服务中心”的情况。东联镇对于铜陵市产业发展的重要性不言而喻。

1个国家级开发区（铜陵经济技术开发区东部园区）、1个省级开发区（义安经开区东联集中区），国家能源集团铜陵发电有限公司、铜陵市旋力特殊钢有限公司等一批重点企业齐聚，全镇共有规上企业20家，2023年工业产值达205亿元。

逢8必问：把专项会开到企业去

东联镇为什么能？

这得从2022年2月8日铜陵的新春第一会讲起。

“我们能不能先把企服中心建起来，把制度立起来，到企业上门去服务”。会上，铜陵市委书记丁纯提出。

人手从哪来？资金怎么办？场地选在哪？显然，一个企服中心的建立，并不容易。

但先“做起来”，再谈“做好”。

在当天下午，东联镇就召开党委会，讨论如何更好地服务企业。

同月，铜陵市首个乡镇级“企业发展服务中心”应运而生。

近三年时间的运行，东联镇企服中心总结出一套“逢8必问”制度,变“企业上门求助”为“干部上门服务”，并配套建立了“入企听诉求、联企掌实情、稳企提信心、助企成项目”的“四企服务·赋能发展”机制运行，打造企业服务“全闭环”。

所谓“逢8必问”，即企服中心每月确定一家“主服”企业：

8日，由镇党委政府主要负责人带队，镇三套班子成员集中到企业驻企办公送政策、听问题、解难题；

企服中心会对企业所反映的问题进行梳理分类。对镇本级能够解决的，现场予以解决。针对涉及上级有关单位的问题，企服中心则会在第一时间做好与相关部门的沟通对接。

18日，根据企业遇到的难题，邀请相关部门一同入企，共同商议，解决难题；

28日，中心回访企业，听取企业负责人对问题解决情况的反馈及评价。

专业人干专业事

有项目才有发展，有企业才有活力，有人才有未来。

一流的营商环境，不仅要让企业进得来，还得让企业留得住，更要让企业办得好。

这就得帮企业引进人才、留住人才了。

专业事交给专业人。

东联镇企服中心创新性提出“把产业项目建设期作为产业工人储备期、作为就业人群窗口准备期”，引入了苏州百度劳务集团，同步解决本地就业、返乡就业、企业发展、配套服务等需求。

“企业专心搞发展”就行，黄一伟表示。

那又如何让人才、人口从“应邀而来”到“慕名而来”？配套服务是关键。

以苏州“中新”工业园建设为标杆。东联镇逐步完善并补齐了超市、快餐店、图书馆、社区卫生服务中心等日常生活配套设施，努力从吃住行娱向食住行游购娱升级，提供全方位配套服务，打造新型邻里中心，让产业工人和企业人才工作舒心、住的安心、吃的开心。

数据显示，自2022年2月成立至2023年年底，企服中心开展专项行动8场次，累积为镇域企业解决急难愁盼问题89个，帮助镇域企业争取上级资金和降低企业成本3890万元，助企招工1550人，提供土地要素保障1680亩，新增建设用地指标【含小开垦、增减挂】491亩。

在营商环境方面，铜陵市在全省拓下多个第一。这里也成为多项营商政策的试验田。

比如，安徽的首家市级营商环境局，正在铜陵。率先试点经营主体身份码“一码集成”改革，实现市场准入15个事项“一网通办”；在全省率先上线“情景化引导”服务，首个完成“一照通办”创新改革；在全省率先启动青年发展友好型城市建设……

铜陵，正以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加完善的配套，努力打造营商新热土，奋力交出铜陵现代化建设和高质量发展的高分答卷。