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界面新闻编辑 | 刘海川
国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告日前提请全国人大常委会审议。该报告介绍，国家监委派员查处了湖南省隆回县两任县委书记收受贿赂，放任不良商家将劣质米掺进学生营养餐等案件。
该报告完整版于2024年12月25日在全国人大网上公开，这是官方首次披露隆回县学生营养餐被掺进劣质米的情况。
公开信息显示，隆回县连续两任被查的县委书记分别是王永红和刘军。
2024年4月15日，湖南省纪委监委通报，王永红在邵阳市委常委、市政府常务副市长任上被查。公开简历显示，王永红生于1970年5月，早年在湘潭县工作，于2018年调任隆回县担任县委书记，2021年卸任。
接替王永红职务的是刘军，其曾在邵阳市政府办担任秘书，后获任邵东县委宣传部长、组织部长等职，于2016年任隆回县县长，2018年王永红调任隆回县委书记后，两人“搭班子”共事3年。2024年2月26日，湖南省纪委监委通报，刘军在隆回县委书记任上被查。
如今，两人都已被开除党籍和公职，并被启动司法追责程序。根据纪委监委通报，两人存在的违纪违法情况也极为相似。王永红被通报“政绩观错位，权力观扭曲，贯彻落实党中央有关决策部署阳奉阴违”“擅权妄为，滥用职权致使国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣影响”。刘军也被通报“背离初心使命，权力观严重扭曲，贯彻落实党中央有关决策部署阳奉阴违”“滥权妄为，违规决策，造成恶劣社会影响”。
隆回属邵阳市下辖，人口超百万，曾是国家级贫困县。该县教育局2023年5月发布报告介绍，全县共322所农村义务教育阶段学校121097名在校生享受营养改善计划，从2021年11月1日起，学生营养餐膳食补助标准由每生每天4元提标至5元。
界面新闻注意到，隆回县在2018年12月曾发生小学生把营养餐奶倒入水沟一事，引发社会广泛关注。现场视频显示，当时几名小学生蹲站在水沟边挤压品牌为“湘蜜”的盒装牛奶，水沟呈现一片乳白色。对此，涉事学校校长在视频中表示，学生营养餐由县里统一配送，统一时间食用。学生倒掉餐奶确有其事，原因是天气太冷，有学生喝不完，怕过期才倒掉。
对于学生倒奶情况，隆回县当时回应称，已责令学生营养餐供应企业暂停供奶，并成立相关部门和奶业专家组成的联合调查组对涉事企业进行调查，同时因校施策，制订营养餐临时配送方案。
界面新闻此前报道，实际上，早在2015年，当地就有多位政协委员反映全县学生营养餐被一家企业垄断；2016年，也有家长在网络问政平台上发布长文，质疑“专供”隆回县300多所学校学生营养奶的生产企业没有“供奶资质”，所供“湘蜜”牌牛奶不好喝，很多学生直接将发的奶扔掉。
此次学生倒奶事件后续处理中，隆回县加强了对学生营养餐的管理监督。据当地媒体报道，时任县长刘军作为县营养改善计划领导小组组长，多次率队检查学校食品安全，并在学校食堂自交餐费陪同学生就餐。2020年9月，时任县委书记王永红在中央媒体报道中还表示，隆回引进两家有资质的公司，与对贫困户有带动作用的种养殖业大户签订购买协议，统一购买农副产品后，再配送给学校食堂，“每年光是营养餐方面的农副产品采购，就达到了3亿元。这样一来，既带动了本地扶贫产业发展，又解决了营养餐的食品安全问题。”
将劣质米掺进学生营养餐的情况并非首次被曝光。2023年11月，湖北省红安县市场监督管理局作出行政处罚文件显示，红安县觅儿寺镇中心学校未按食品安全法规定的要求履行定期清理库存食品的法定义务，使用已霉变生虫的大米作为食品原料用于学生餐的制作，被罚款1万元。
我国自2011年启动实施农村义务教育学生营养改善计划，由中央财政提供补助资金给农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。十几年来，学生营养餐在改善农村学生身体素质，维护校园食品安全方面发挥了重要作用，但是，营养餐巨额补助资金也成为被截留套取的“唐僧肉”。
国家监委在报告称，校园食品安全直接关系学生健康，一些不法人员从孩子口中“夺食”，群众有切肤之痛。国家监委下大气力推动解决，督促有关部门首次摸清全国中小学食堂及供餐情况等底数，指导各级监察机关依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。国家监委还针对审计发现问题督办12起典型案件，指导各地立案查处414人，督促66个县整改挤占挪用营养餐资金等问题。
12月22日上午，审计署受国务院委托，也向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。《审计整改报告》显示，在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。
国家监委在报告中称，该部门“会同教育部、市场监管总局、财政部等单位，制定‘校园餐’管理监督指导意见，推动完善膳食经费管理等制度。经过整治，各地学校食堂保障条件和管理水平明显提升，‘校园餐’质量普遍提高。”
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