文 | 周涛

8月29日，青岛市城阳区流亭机场顺利起飞一架中型无人机，这是流亭机场关停三年后的第一次“重新起飞”。

如今，城阳正在全力整合激活机场积累下来的各类优势资源要素，将流亭机场打造成飞向全国“低空经济”产业高地。而这只是城阳先进制造业发展的侧面。

低空经济，城阳高飞

毫无疑问，“低空经济”是今年的经济热词。2023年12月，中央经济工作会议将“低空经济”确定为战略新兴产业；2024年，全国两会上，国务院政府工作报告将其纳入新质生产力范畴，并与生物制造、航空航天一起作为新增长引擎。

放眼全国，各地纷纷发力，抢占低空经济发展高地，而青岛也不甘居于身后。5月15日，山东省交通运输厅组织编制的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》向社会公开征求意见建议。根据方案，山东将构建形成济南、青岛两核引领，烟台、东营、日照、滨州四点支撑的低空经济产业发展格局。此后，青岛市人民政府办公厅发布《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》，该方案提出，到2026年，青岛市低空经济产业规模突破200亿元，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。

作为胶州湾北岸崛起的关键，低空经济是城阳打开先进制造业的钥匙，城阳也敏锐地认识到这是一次重要的新的发展机遇，将空天和低空产业纳入城阳区产业发展布局。城阳发展低空经济的突破口是流亭机场，流亭机场虽被关停，但机场内各类设施保存完善，如能发挥流亭机场的优势，可以将城阳建设成辐射胶东半岛的低空试飞试验场，进而吸引各类企业入驻。

从1982年8月5日开航，流亭机场已运营了近40年，关闭三年来，流亭机场的航站楼、停机坪、起降跑道等基础设施保存完整，周边的仓储、物流等功能配套依然完备，是目前国内为数不多原生态保留下来的机场。

目前，城阳正依托原流亭机场及周边完备的载体配套资源，为低空航空器适航技术研究、检验检测、标准认证等提供一站式解决方案，以试验试飞适航测试为切入点，实现与其他区市在低空经济产业发展中的错位竞争、良性合作。

另外，现有产业基础也为城阳发展低空经济提高助力。城阳坐拥多家轨道交通头部企业，以位于城阳区棘洪滩街道的头部企业——中车青岛四方机车车辆股份有限公司为例，该公司生产了占全国55%市场份额的高铁、20%的城轨地铁车辆，近40年来，中车四方孵化了1000余家配套工业企业、100余家检验检测机构。高铁与低空航空器在多个环节的研发制造工艺、检验检测技术具有高度相通相似性，城阳可借助现有产业体系实现产业转型。

城阳发展低空经济的决心不可谓不坚决。公开报道显示，今年以来，城阳区委、区政府主要领导亲自挂帅、顶格推进，全力支持低空经济产业发展。特别是近期，城阳政府各部门密集拜访了国家发改委低空经济融合创新研究中心，自然资源部北海局，交通部科技创新司、运输服务司，民航局适航审定司、空管办，国家数据局数据资源司等政府机构。其中，城阳已与中国民航科学技术研究院签订了合作协议。

目前，城阳已经布局了低空经济产业园，与民航总局航科院和北京航空航天大学、南京航空航天大学等建立合作关系，实现了中大型、多任务载荷无人机惯性导航技术验证首飞。

先进制造，城阳全力以赴

全球制造业格局正处于深刻重塑的浪潮之中，唯有以创新驱动制造业发展，方可拔得头筹。

在现代化产业体系的宏大架构中，发展先进制造业已经成为了区域竞相发力的关键赛道。作为驱动整个体系竞争力与可持续发展能力的强劲引擎，先进制造业正在成为全球产业版图竞争中脱颖而出的核心密码。

城阳将形成了轨道交通、集成电路、储能以及空天和低空“3+1”产业体系。

目前全国55%的高铁、20%的地铁由城阳制造，今年，城阳又与中车集团开启了新一轮合作，中车时代电动汽车等7个项目落地，首个国家级轨道交通产业计量测试中心获批，城阳入选首批国家级战略性新兴产业集群、全省支柱型雁阵集群。

集成电路领域城阳也是喜报连连。物元半导体在城阳总投资110亿，建设了国内第一条3D晶圆堆叠技术路线的生产线，突破了12项核心技术。目前，该试验线已经量产，明年上半年生产线也将正式投产。

城阳储能产业正在飞速发展，作为青岛市储能领域首个百亿级项目，鹏辉能源投资项目预计年底实现量产，满产后产值可达40亿。

城阳已连续多年跻身中国工业百强区，区内制造业明星企业云集。城阳制造业的发展底气在哪里？答案在生产一线，在研发实验室，在亮眼的发展数据里。数据显示，城阳全区拥有专精特新“小巨人”企业37家、山东省“瞪羚”企业79家、青岛市“雏鹰”企业360家、专精特新中小企业1341家、入选国家中小企业数字化转型城市试点企业122家、“一企一技术”研发中心达到128家，多项数据位居山东省前列。

城阳先进制造业的崛起之路，正映照出创新驱动未来的无限可能。