文 | 陈明一

“过年该摆的摆，多挣点钱。”

近日，德州市夏津县综合行政执法局邀请商户到户外摆摊，走红网络——1月19日至2月17日，商户在遵守“门前五包”规定的前提下，可在店外摆摊。而视频中，城管工作人员与众商户的友好互动，收获好评连连。

岁末年初，走亲访友，这也是大小商超一年之中的销售旺季。对于小型超市而言，由于经营场地的局限，无法承载过多的大促备货，加之宣传吸睛的需要，往往会将部分货物摆到店铺门口。

在以往，商户到门外摆摊往往会被视为影响市容市貌，是城市管理中需要严格禁止的行为。然而，夏津城管采取了更加人性化、更加灵活的管理方式，让城市管理更有温度，也引发了坊间对城市施策的思考。  

那么，为何夏津不怕户外摆摊影响市容？

城市管理的核心在于服务民生。春节期间，市民购物需求激增，商户也希望借此机会增加销量。允许商户在遵守规定的前提下到户外摆摊，既方便了市民购物，又促进了商户增收。这种管理方式直接体现了城市管理者对民生需求的深刻理解和积极回应。

其次，夏津城管的做法是一种管理理念的转变。在过去，城市管理往往侧重于秩序的维护，追求整齐划一的城市外观。

然而，这种管理方式有时过于僵化，忽略了群众的实际需求。夏津城管则更加注重平衡城市管理与民生需求之间的关系，通过柔性执法的方式，既维护了城市的整体秩序，又满足了商户和市民的多元化需求。

我们常说，要顺应经济发展的规律。近些年，小微企业和个体商户面临着一定的经营压力。允许商户到户外摆摊，可以为他们提供更多的经营空间，助力城市经济发展、缓解就业压力，以及维护社会稳定。

诚然，夏津城管在邀请商户到户外摆摊的同时，并没有忽视市容市貌的维护。他们要求商户在遵守“门前五包”规定的前提下进行摆摊经营。这一规定确保了摆摊行为的有序进行，避免了摊位摆放杂乱、占用公共通道、产生垃圾影响市容市貌等问题。

习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”。

一语双关，“想干愿干积极干，能干会干善于干”是干部的本职，反之，不符合如此要素，则是不称职，抑或是不应称为干部。

事实上，对于一些城市的管理者而言，“一刀切、各种禁止”远比“开动脑筋平衡市容与民生”更加容易。但这关乎到政府服务意识的提升、城市营商环境的水平。

正如那个山东人熟悉的故事，清代诗人郑板桥在山东知县任时，遇到了闹灾荒。郑板桥让百姓灾民参加土建，凡是来参加的就给钱、管饭，从而解决了灾民无粮可吃的问题。后来便有了佳句“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。

党的事业一直以人民群众为基础，“从群众中来，到群众中去”，人民群众的满意度是评判各项工作的唯一标准。每一位干部都要思考：自己任期要为城市带来什么、留下什么，为群众带来什么、留下什么？

当政府被单纯地视为管理者和执法者，必然与民众之间存在着一定的距离感。然而，夏津县综合行政执法局以更加开放、更加包容的心态，主动与商户和市民进行沟通协商，共同维护城市的整体秩序和美观。这种服务意识的提升在增强民众对政府工作的理解和支持的同时，也在一定程度上提升了政府的形象和公信力。