2月5日，国务院办公厅发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》(下称《意见》)，提出有序规划城区、公路沿线加油站建设，鼓励大型骨干企业将零售体系向农村及偏远地区进一步延伸，满足城乡居民用油需求。

《意见》提出，推动成品油零售企业向专业化、垂直化的连锁品牌企业发展，鼓励中小型加油站(点)通过依法托管经营、租赁经营、合资合作等方式，实现统一采购、统一配送、统一管理，提升品牌化、连锁化水平。

《意见》还提出，支持农村加油点升级改造。落实农村加油站建设支持政策，鼓励符合条件的农村加油点改造升级为加油站，保障农村地区生产生活用油需求。引导农村加油站(点)结合农村消费特点，合理拓展非油品业务，全面提升服务“三农”能力，助力乡村振兴。

目前，中国加油站数量超过11万座。其中，中国石油加油站超过2万座，中国石化加油站超过3万座。

据卓创资讯统计数据显示，民营加油站占比为52%，中国石化加油站数量占比26%，中国石油加油站数量占比20%，外资加油站数量占比2%。

从地理位置分布情况分析，分布在县乡道的加油站数量占比最大，为24.69%；农村加油站数量占比排名第二，占比23.80%；省道国道加油站数量占比22.70%，人口密集度较高的城区加油站数量占比排名第四，占比21.58%。

由于车流量及人口密集程度不同，加油站的盈利水平也不尽相同，分布在省道国道、城区及高速公路等位置的加油站更占据优势。

据卓创资讯了解，中国石油、中国石化两大集团加油站多分布于省道国道、城区及高速路、县乡道，位置优势明显，因此“两桶油”为代表的国企凭借加油站数量及位置分布的双重优势，占据零售市场大部分市场份额。

近年来，随着新能源汽车的快速发展以及经济发展疲软，国内成品油消费量下滑，国内加油站的生存与发展也面临新的挑战。

中国石油集团经济技术研究院发布的《2024年国内外油气行业发展报告》显示，去年中国成品油消费总量为3.9亿吨，同比下降1.7%。

中国石油经研院表预计，到2030年中国将淘汰2万座加油站，从目前的大概11万座减少到9万座左右。

上述《意见》表示，成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源，与国民经济运行和人民生产生活密切相关。为进一步健全成品油流通管理体系，推动成品油流通高质量发展，《意见》从完善成品油流通管理制度、健全成品油流通跨部门监管机制、加强成品油流通重点领域监管、促进成品油流通现代化发展、保障措施等五个方面，提出了21项举措。

除了上述举措之外，《意见》还提出制定并严格执行全国统一的成品油零售经营资格准入标准，审批部门应将许可结果录入相关信息系统，及时公开并通报相关部门。严禁涂改、倒卖、出租、出借、转让成品油经营证照。严禁擅自改扩建成品油零售网点。建立成品油零售经营企业年度监督检查制度，对不接受检查或者检查不合格的企业，责令限期整改。

《意见》提出，严格执行互联网销售危险化学品安全管理的相关规定，电商平台不得为平台内经营者提供成品油销售信息发布服务。规范有序开展成品油零售经营资格许可，做到“一站一证”，禁止向电商平台颁发成品油零售经营批准证书；已经颁发的，自本意见发布之日起6个月内由发证部门依法予以整改。

《意见》要求，地方各级人民政府要统筹协调对成品油流通领域违法违规行为的监督查处，严禁以“新能源”、“替代能源”等名义销售以汽油或者柴油为主要成分、不符合国家政策规定的车用燃料，严肃查处油品质量不达标、非法调和成品油、将非标油品作为发动机燃料销售给成品油零售商或者发动机燃料使用方等行为。