文 | 董柳

《青岛都市圈发展规划》明确指出，支持县级市融入中心城区建设发展，主动承接中心城区产业转移。

2025年，青岛市提出发展“10+1”创新型产业体系，赋予莱西的智能座舱、工业无人机、健康食品饮料3个细分赛道，成为莱西融入青岛产业分工的主抓手。

据悉，为衔接青岛市产业体系，莱西市对现代产业体系的优化调整，明确了以先进制造业、食品饮料等为主导产业，智能网联汽车、生命健康等为新兴产业，布局发展一批特色产业的“2+2+1”创新型产业体系，与全市发展现状更加匹配。

为提升莱西市的招商引资吸引力，今年青岛“两会”期间，青岛市人大代表、二一二越野车有限公司总经理陆云然建议，从青岛市级层面进一步强化招商引资政策支持，优化市级统筹产业布局，强化招商区域协同，完善产业金融要素保障，以更好地推动莱西融入青岛都市圈发展。

强化招商引资统筹

陆云然认为，应从严规范招商政策，严禁违法违规给予政策优惠行为，防止不计成本、不计代价的恶性竞争，消除企业“换个地方拿补贴”的空间，坚决避免出现引来项目没效益、甚至赔本赚吆喝问题。

他提到，可以建立项目首谈首报制度，将一定投资额度内的重大产业项目纳入首谈首报管理，对符合条件的项目赋予首谈首报权利，减少地方招商竞争损耗，形成内部竞争有序和外部竞争有力的良好招商局面。

强化招商区域协作

陆云然建议，依托青岛都市圈等区域一体化发展战略，建立高层次的区域间和区域内产业协同发展机制，充分发挥不同区市比较优势，积极探索建立“总部在市区、基地在莱西”的产业协同模式，出台对平度、莱西等经济基础薄弱区市的补短板专项行动，集合先进区市力量，每年帮助招引1—2个投资30亿元以上大项目。

他认为可以健全利益共享机制，项目落地后，项目招引区市及落地区市在绩效考核、税收指标等方面，按比例进行分成，提升各区市积极性，激发经济增长活力。

强化招商政策支持

陆云然建议以青岛市级国有平台公司为基础，帮助莱西市成立产业基金，充分发挥资金对产业发展的撬动作用，弥补投资不足、吸引社会资本、促进产业发展。

“重点在莱西市布局低空经济综合试验区、智能网联汽车测试基地、生物医药产业基地等载体，引导相关产业的制造业大项目向莱西布局，在对接、洽谈过程中优先向莱西市介绍推荐，在项目审批、土地供应等方面给予政策支持，提升莱西对大项目的吸引力、承载力。”陆云然这样表示。