今年的青岛“两会”现场，青岛市政协委员、青岛大学附属医院心脏外科副主任医师、副教授、硕士研究生导师刘旭带来关于加强网络安全治理规范的提案。

党的二十大报告提出，“以新安全格局保障新发展格局”，网络安全是新安全格局的关键组成部分。2018年，全国网络安全和信息化工作会议强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，2024年是总体国家安全观提出十周年，深入推进国家网络安全治理相关问题研究具有重要现实意义。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供了有利契机，网络安全为信息化协同发展提供了有力保障。

现阶段，我国网络安全制度体系不断完善，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律相继颁布，《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》，以及从2024年8月1日起实施的《网络暴力信息治理规定》等规范性文件陆续出台，依法保障网络安全的“四梁八柱”逐渐成型。另一方面，网络安全已成为新时代我国面临的复杂挑战。

在数字时代，信息技术为人们生活带来便捷的同时，也为网络犯罪全球化和产业化创造了条件。当前阶段，全球面临着网络霸权、网络犯罪和数据泄露等问题的严峻挑战，深刻影响着各国和地区的政治、经济、社会和文化等各方面。其中网络水军有组织地刷分控评、刷量增粉、刷榜拉票、刷单炒信，严重危害网络生态；有的网络大V、网红在社会事件中蹭炒热点、吸引流量，甚至利用一些负面现象和新闻事件道德绑架某些个人、企业，甚至城市；有的利用榜单规则组织冲榜刷评；有的为公众账号、直播间制造虚假人气，为商家店铺营造不实口碑；也有的通过“养号”为影视作品和娱乐明星刷分控评、制造虚假流量等等。

基于此，他提出以下意见建议：

一、加强对网络企业、平台意识形态等方面的监管。尤其在意识形态领域，建议宣传、网信、公安等部门建立联动机制，加强网络执法，健全意识形态、网络暴力和网络谣言的监管处罚治理等机制，严厉打击西方收买和传播西方意识形态的企业和平台，提高处理意识形态、网络暴力和网络谣言问题的速度和专业素养。

二、进一步加强政府部门网络舆情素养提升。2024年以来，青岛市发生多起网络舆情引发关注，建议持续开展网络舆情素养提升活动，加大舆情处置培训，提升全市领导干部特别是基层一线人员的网络舆情素养。

三、加大对网络暴力和网络谣言整治力度。对于网络暴力致人死亡或造成恶劣社会影响的案件，公安检察机关应依法介入，根据具体情况，可提起公益诉讼或发出检察建议，督促有关部门予以查处。对于网络诽谤、侮辱等用语言侵害他人名誉、荣誉等行为，司法机关从严追诉。

四、网络服务运营商要做好城域网出入口的网络安全监测。为加强青岛市网络安全工作，构建纵深防御体系，建议网络服务运营商配合监管部门，在城域网出入口加强网络安全监测，加强态势感知，发现和跟踪网络攻击行为，特别是境外APT组织对青岛市重要信息系统的攻击渗透，防范重要敏感信息泄露，筑牢网络安全屏障。

五、大力开展网络安全和网络文明素养提升宣传教育。以百姓愿意看、看得懂、记得住的动漫、短剧等新媒体形式和内容，面向未成年人等重点群体，大力开展网络安全和网络文明素养提升宣传教育，提升全社会安全用网、文明用网意识，共建共创清朗网络空间。

六、强化全市网络安全教育和人才培养。网络安全教育和人才培养是做好网络安全工作的基础。建议在全市中小学教育中强化网络安全教育，从小培养网络安全意识。加强网络安全专业人才的培养和引进，建立健全网络安全人才激励机制，吸引更多优秀人才投身于网络安全行业。