文 | 张馨仪

2月6日，青岛正式步入“两会时间”。会议期间，各项关乎城市发展与民生福祉的议题引发广泛关注。其中，青岛市人大代表，山东第一医科大学附属眼科研究所（山东省眼科研究所、山东第一医科大学附属青岛眼科医院）党委书记、副院长乔镇涛，带来了一份聚焦青少年健康的重要建议——加强青岛市近视防控医疗卫生监管，切实维护青少儿眼健康权益。

当前，我国近视发生率一直维持在较高水平，近视已成为影响国民尤其是儿童青少年眼健康的重大公共卫生问题。国家卫健委数据显示，我国儿童青少年总体近视率达52.7% ，小学生、初中生、高中生的近视率分别为35.6%、71.1%、80.5%，青少儿近视高发且低龄化，防控形势严峻。

自2020年起，青岛市积极作为，综合施策推进儿童青少年近视防控工作，取得一定成效。但由于近视学生基数庞大，防控工作依旧任重道远。随着家长、学校和社会对青少儿眼健康关注度提升，近视防控需求快速增长。然而，市场上各类近视防控机构和产品质量参差不齐，问题与乱象频出。商业性质眼镜店、视光中心及保健机构大多未经官方许可，就擅自加挂“视力康复中心”等误导消费者的资质牌子。部分机构缺乏医疗资质却开展治疗，还有机构打着“治愈近视”的幌子销售高价且效果不明的产品，如护眼贴、防蓝光眼镜等，严重影响青少儿视觉健康发育和眼健康权益。

为了整治这些乱象，乔镇涛代表提出了一系列针对性建议。

首先，主管部门之间需加强协同合作。市卫健委、疾控中心、市场监管局等部门应共同梳理并完善医疗机构和商业机构在近视防控领域的职责范围与监管标准，清晰划分两类机构的界限。建立科学的近视防控服务机构管理模式，为每个机构设立专属编号，实行动态评价管理。同时，提高近视防控医疗服务的准入门槛，将机构资质、专家资源等纳入核心评价指标，定期清理不达标的医疗机构，从源头保障服务的规范性。

其次，严格把控资质审批环节至关重要。主管部门要对市场上随意“乱挂牌”的行为进行专项治理，严格审核“近视防控中心”等资质的申报。对于关键指标和标准，必要时引入“一票否决权”机制。对于违法违规“乱挂牌”的行为，加大处罚力度，要求限期整改，摘除虚假牌子，维护官方认可资质机构的权威性。对严重失信的主体，实施联合惩戒，形成有力威慑。

最后，广泛宣传引导和强化社会监督不可或缺。各主管部门应充分利用官方账号、新闻媒体以及新媒体等多种渠道，大力宣传规范建立青少儿全生命周期眼健康档案和标准化近视防控医疗服务的重要性，引导家长和学生优先选择正规眼科医疗机构。同时，加大对无证行医行为的打击力度，对违法违规开展诊疗活动的机构严肃处罚，通过典型案例起到警示作用。拓宽投诉举报渠道，对群众举报和媒体曝光的线索进行重点核查，全方位守护青少儿的眼视觉健康。

加强青岛市近视防控医疗卫生的规范与监管工作刻不容缓。这不仅是对儿童青少年眼健康权益的有力维护，也为青岛市作为全国儿童青少年近视防控改革试验区的高质量发展提供坚实支撑。