文 | 牛星钧

近日，泰安肥城市两会圆满落幕。

在政府工作报告中，一组组亮眼数据与一项项改革举措，勾勒出这座县域经济强市在新型工业化与深化改革中的“硬核答卷”：

全年地区生产总值增长6.4%；规上工业增加值增长8.9%，141个省市县重点项目超计划完成任务，固定资产投资增长8.5%；全社会研发投入23.3亿元，同比增长19.2%，9项重点经济指标总量占比均达到泰安的1/4以上，14项指标总量位列泰安首位。

这背后，是肥城以“新质生产力”为引擎，以营商环境优化为抓手，实现经济总量与质量双突破。2025年，这座“泰山锂谷”核心区正以更开放的姿态，锚定新型工业化与全域改革，向全国县域高质量发展标杆迈进。

创新驱动：工业经济跃升新台阶

工业既是肥城发展的关键所在，也是制胜未来的有力支撑。

当下，新兴技术加速迭代、密集涌现，产业变革加快推进，新型工业化，正像一阵撼动大地的春风，重塑着肥城的竞争新优势。

一方面，产业集群得以“强筋健骨”。

近年来，肥城坚持新型工业化强市战略不动摇，聚焦“高端化、智能化、绿色化”方向，带动三次产业协同发力、齐头并进，高质量发展的产业格局加速形成。

其中，石横特钢等传统龙头企业持续领跑，建筑业连续6年稳居全省十强县榜首；以“泰山锂谷”为核心的新型电池电极材料产业集群入选山东省特色产业集群前十，世界首个10GWh普鲁士蓝基钠离子电池生产线、世界首个万吨级单壁碳纳米管导电浆料项目开工建设，标志着肥城在全球新型储能领域占据技术高地。

而盐穴储能产业更是异军突起，铺开实施中储国能660MW、中能建350MW、中电建2×300MW等总投资340亿元的22个重大项目，建成后装机规模达3480MW，成为全国最大盐穴储能示范基地，为能源结构转型提供“肥城方案”。

可见，肥城正以“链式思维”培育产业集群：从单一企业到全产业链，从传统制造到未来产业，肥城通过“强链聚群”实现产业能级跃升。

另一方面，科技创新实现“破壁突围”。

深谙“新质生产力”的核心在于创新的肥城，2024年，新增泰普锂业院士工作站，石横特钢、德源环氧2家博士后科研工作站，国家级人才平台达到8家；培育国家级重点人才工程专家3名，吸引各类高层次人才122人，形成“技术策源地+成果转化地”双轮驱动。

与此同时，企业创新主体地位正愈发凸显：高新技术企业突破160家，技术合同交易额超30亿元，20个项目获省级、泰安市级科技创新立项，5项成果获省和国家科学技术奖，彰显肥城科创“硬实力”。

加速隆起的人才高地、不断壮大的创新主体、持续迸发的创新活力……未来产业的蓝海正在肥城大地上迅速成长起来。

改革攻坚：营商环境释放新活力

“营商环境优化是县域经济破局的关键。”

2024年，肥城市坚持把优化营商环境作为头号工程，持续深入探索行政审批制度改革，深化“高效办成一件事”改革，激活市场内生动力。

在政务服务方面，肥城“项目开工一件事”集成审批模式成为全国标杆：蔚蓝科技产业园施工许可阶段相关手续仅用1个工作日，项目申报材料缩减5份、审批时限压缩30天，跑出“肥城速度”。电子印章应用率先突破，企业在线签署覆盖50个高频场景，政务服务免申即享、区域评估、多图联审等举措，为企业节省成本6000万元。

从“用户视角”优化营商环境，以企业需求倒逼服务改革，以电子印章、极简审批等创新直击痛点，塑造出企业“低成本、高效率”竞争优势。

在要素保障方面，肥城做到“精准滴灌”。通过创新“要素跟着项目走”机制，肥城全年投放信贷资金超150亿元，设备更新补贴惠及5个省级技改项目，土地、资金、政策向重点产业倾斜。

得益于优越的营商环境，2024年新登记市场主体7563户，141个省市重点项目投资完成率116.2%、稳居泰安县市区首位。

营商环境没有最好，只有更好。在肥城看来，坚持有需必应、无事不扰，把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，他们就能放开手脚，轻装上阵，心无旁骛谋发展。

前瞻布局：新质生产力发展蓄势起跳

当前，经济发展迫切需要在“新”字上创造增量、撬动存量，深化科技创新与产业的融合显得尤为关键。

这就要求在创新过程中融入产业思维，以产业导向为指引。从短期来看，应精准聚焦当前实际需求，开展 “靶向” 创新，突破关键技术的 “卡脖子” 困境，提升产业竞争力；从长远角度而言，还须具备战略眼光，使创新紧密贴合产业变革的大趋势，为未来的可持续发展筑牢根基。

肥城便深刻意识到这一点，政府工作报告中明确：2025年，要坚持“工业强市”不动摇，强力推动工业经济规模壮大、层次提升、速度争先，培育更多新质生产力，构建更具特色和竞争力的现代化产业体系。

具体来看，肥城推动各类创新要素向企业集聚，力争高新技术产业产值占规上工业产值比重稳定在69%以上；深耕锂电池、钠电池材料细分领域，更大程度实现循环贯通、协同发展，加速盐穴储气、熔盐储能等未来产业落地，全力抢占低空经济新赛道。同时，充分运用数字底座，推广“产业大脑+智能工厂”模式，加快企业“上云、用数、赋智”步伐，实施技改项目100个以上，实现数字经济核心产业增加值增长40%以上。

在新质生产力的赋能下，肥城在新型工业化领域将“再攀高峰”，进一步推动其经济“新新”向荣。

为了实现既定的目标，肥城毅然决定在改革深水区“破冰前行”，以体制机制新优势增创发展新活力。

首先，肥城的营商环境正迎来一次“全面革新”：推深做实企业服务专员制度，让惠企政策“直达快享”“免申即享”；设立企业综合服务专区，深化审管联动、帮办代办服务，丰富“一窗联办”“跨域通办”应用场景，加快建设全域“无证明城市”；用好产业协同“随手查”平台，定期开展产品推介和设备更新需求交流活动，有效提升本地配套率，促进供需高效匹配、产销精准对接……

与此同时，人才强市战略也将再度升级，肥城将依托灵活的“一事一议”政策，精准吸引“高精尖缺”人才，探索校地人才双聘、青年科技人才联培共育机制，为产业升级注入强劲的“最强大脑”动力，助力肥城在激烈的市场竞争中抢占先机。

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是承前启后谋划“十五五”发展的关键之年，肥城能否在新型工业化与改革深水区中持续领跑，不仅关乎一域发展，更将为全国县域经济转型提供鲜活样本。

可以预见的是，肥城正以攀登者的姿态，向高质量发展新高峰进发。