文 | 单烁

近日，山东省发布了《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025-2027年）》（以下简称“行动方案”）。青岛作为山东省的龙头城市，在该行动方案中被多次“点名”，被赋予了多项重要的任务使命。

可以看到，作为连接京津冀和长三角两大国家战略区域的重要节点，独特区位优势、产业基础以及开放基因，都将使青岛在这场汹涌的区域协同发展浪潮中，扮演不可替代的重要角色。

剑指数字科技，打造未来产业先导区

首先，《行动方案》赋予了青岛协同建设现代化产业体系、打造数字经济发展高地的重任，并明确支持青岛建设未来产业先导区。这一任务的提出，不仅体现了青岛在山东省数字经济领域的领先地位，也凸显了其在国家区域协调发展战略中的关键作用。

青岛发展数字经济的优势显著——

作为国家首批5G试点城市之一，青岛在数字基础设施建设方面走在全国前列。截至2023年，青岛已建成5G基站超过2万个，实现了主城区的全覆盖，为数字经济的发展奠定了坚实基础;

此外，青岛依托海尔卡奥斯平台，打造了全球领先的工业互联网生态体系。数据显示，卡奥斯平台已连接企业超过80万家，服务覆盖全球20多个国家和地区，成为青岛数字经济的一张亮丽名片。

而在对接京津冀和长三角的过程中，青岛可以充分发挥其数字经济的辐射效应：

纵观整个京津冀与长三角地区，京津冀地区以北京为核心，拥有强大的科技创新能力，而长三角地区以上海为龙头，具备完善的产业链和市场化优势。回看齐鲁半岛，作为连接南北的重要节点，青岛同样可以通过数字经济与这两大区域形成互补：

例如，青岛可以借助京津冀的科技资源，加速本地数字技术的研发与应用；同时，通过与长三角的产业链对接，推动数字经济成果的产业化落地。

未来，青岛在打造未来产业先导区的过程中，应重点布局人工智能、大数据、区块链等前沿领域。以人工智能为例，青岛目前已集聚了包括商汤科技、旷视科技等一批龙头企业，初步形成了产业集群效应；

而通过进一步优化政策环境、加大研发投入，青岛也将有望在数字经济领域实现更大突破，为京津冀和长三角的协同发展注入新的动能。

完善立体交通，打造枢纽之城

交通是区域协同发展的血脉，而青岛在《行动方案》中也被赋予了完善综合立体交通网络的重要任务。方案明确提出，要拓展济南、青岛机场的国际航空运输网络，完善一流港口基础设施。这一任务的落实，将使青岛在深度对接京津冀和长三角的过程中，发挥更加重要的枢纽作用。

首先，作为山东省的双核之一，青岛胶东国际机场是东北亚地区的重要航空枢纽，其航空运输网络的建设，在山东与任何一个城市圈的对接中都至关重要。

自2021年转场运营以来，胶东机场的年旅客吞吐量已突破2500万人次，货邮吞吐量超过30万吨。

而未来，通过加密与京津冀、长三角主要城市的航线，增加与北京、上海、杭州等城市的航班频次，青岛将助力齐鲁半岛进一步提升区域间的连通效率，同时也将使青岛进一步被打造成为连接东北亚与全球的重要航空门户。

其次，青岛港作为全球领先的综合性港口，在区域协同发展中也扮演着不可替代的角色——

2024年，青岛港货物吞吐量、集装箱量分别达到7.1亿吨、3087万标箱，稳居全球第4位、第5位。作为山东省对外贸易的重要窗口，青岛港也是京津冀和长三角地区货物进出口的重要通道。

未来，通过与天津港、上海港等国内一流港口的合作，未来青岛港可以优化航线布局，提升物流效率，进一步巩固其在国际航运中的地位。

此外，高铁、城际铁路等陆路交通网络的建设也需要同步推进。例如，通过完善青岛至济南、青岛至郑州的高铁线路，进一步提升与京津冀地区的连通性；通过加强与长三角地区的高铁连接，缩短青岛与上海、南京等城市的时空距离等。

而这些举措也将使青岛成为连接南北、贯通东西的综合交通枢纽，为区域协同发展提供强有力的支撑。

请进来走出去，实现更高水平对外开放

在《行动方案》中，青岛还被赋予了协同促进高水平对外开放的重要任务。

具体来看，方案明确提出，青岛要充分利用中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会、全球数字贸易博览会等重要平台，办好跨国公司领导人青岛峰会、海洋合作发展论坛等活动。这一任务的落实，将使青岛在深度对接京津冀和长三角的过程中，成为对外开放的重要窗口。

首先，青岛可以通过举办高水平的国际会议和论坛，提升其在国际舞台上的影响力：

历经多年发展，跨国公司领导人青岛峰会和海洋合作发展论坛已经成为青岛的“金字招牌”，吸引了全球众多企业和机构的参与。

以2024年跨国公司领导人青岛峰会为例，本届峰会邀请到来自37个国家和地区的451家跨国公司领导人，共签约投资贸易项目163个，投资金额129亿美元，合同金额404亿美元。

未来，青岛可以进一步扩大这些活动的规模和影响力，将其打造成为连接京津冀、长三角与国际市场的重要平台，例如通过邀请更多来自京津冀和长三角的企业参与，促进区域间的产业合作；通过引入更多国际资源，推动青岛与全球市场的深度融合。

其次，青岛应充分利用其沿海开放城市的优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作：

在这个过程中，青岛港作为“一带一路”的重要节点，可以通过与沿线港口的合作，拓展国际物流网络；同时，青岛还可以通过加强与日韩、东南亚等地区的经贸往来，进一步提升其对外开放水平。

此外，青岛还应关注“引进来”与“走出去”的结合与并重，特别是在支持本地企业“走出去”方面，目前青岛的家电、轨道交通等产业已经具备较强的国际竞争力，未来可以通过与京津冀、长三角企业的合作，进一步拓展海外市场。

《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025-2027年）》的发布，为青岛的发展提供了新的历史机遇。

从打造数字经济发展高地到完善综合立体交通网络，再到推动高水平对外开放，在深度对接京津冀和长三角的过程中，作为区域协同发展的“桥头堡”，未来青岛应继续发挥其区位优势、产业优势和开放优势，进一步为山东与京津冀和长三角的协同发展注入新的活力，为山东省乃至全国的区域协调发展贡献更多力量。