文丨孟宝乐

随着十四届全国人大三次会议胜利闭幕，备受瞩目的2025年全国两会圆满落幕。

连日来，两会聚焦国计民生，汇聚各方智慧，凝聚发展共识。从“新质生产力”到“高质量发展”，从“提振消费”到“扩大内需”……一系列关键词不仅为当下发展指明了方向，更勾勒出中国未来发展的宏伟蓝图与清晰路径。

作为黄河流域中心城市、山东半岛城市群核心引擎，济南如何抓住国家战略机遇，实现新一轮发展突围？

迎着全国两会的春风，济南紧扣“强新优富美高”现代化强省会战略目标，在多个关键领域加速布局，既与国家战略同频共振，更以生动实践为全国高质量发展注入蓬勃动能。

新质生产力破局，打造产业腾飞新引擎

全国两会期间,“新质生产力”再次成为“高频词”。2025年政府工作报告明确，“因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系”。

这正与济南当前的产业布局高度契合。

近年来，济南聚焦建设现代工业产业体系，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，集成电路、空天信息、新能源等新兴产业蓬勃发展，四大主导产业规模已达1.6万亿元。

量子科技是济南近年来最具突破性的“硬核”名片。从世界首颗量子微纳卫星“济南一号”成功发射，到全球首个“两星三网”量子加密5G卫星通信试验完成，济南在量子通信领域已实现从跟跑到领跑的跨越。

依托济南量子技术研究院，济南不仅牵头制定国内首批量子测量国家标准，更在核心器件自主研发上打破国际垄断，如周期极化铌酸锂波导（PPLN）的量产技术填补了国内空白。  

同时，济南正瞄准“未来产业先导区”目标，加快布局激光制造、空天信息、人工智能等六大优势产业，并前瞻性培育量子信息、元宇宙等潜在增长点。

以空天信息为例，济南通过推动空天信息大学筹建、星箭智造产业集群建设，加速形成“天基+地面+应用”的全产业链生态，有效助力国家空天信息产业战略落地。

数字经济是济南高质量发展的另一张王牌。2024年，济南数字生态指数跃居全国第8位，数据中心数量达40家，算力总规模4500P，无人驾驶公交、无感支付等应用场景加速落地。

比亚迪济南基地的爆发式增长更成为绿色转型的典范——2024年新能源整车产量突破36万辆，带动济南跻身全国新能源汽车产业第一梯队。未来，济南计划通过“荷尖行动”培育创新型中小企业，持续推动数字经济与实体经济深度融合。  

面向2025，济南的产业布局目标明确、路径清晰。一方面，继续做强主导产业，包括加快济南工业软件研究院、齐鲁开源社区建设，推动浪潮集团提升优势，提速中晶芯源碳化硅、中科曙光、非凡启航智能光电等项目建设等。

另一方面，抢占未来产业前沿赛道，如推动济钢卫星、深蓝火箭等项目投产，引进工业无人机企业，加快山东能源互联网集聚区、山东电力战新产业园建设，持续拓展“量子+”应用示范。

紧扣全国两会精神，济南这座充满活力的城市，将持续引领传统产业焕新、数字产业集聚、未来产业超前布局，大步迈向中国式现代化“新”未来。

消费投资双轮驱动，激活内需潜力

此次全国两会上，扩大内需同样是重要议题之一。

今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为2025年政府工作任务之首，明确提出“实施提振消费专项行动”“积极扩大有效投资”。

这一战略部署，不仅彰显了国家对扩大内需的高度重视，也为全国各地经济发展指明了方向。

济南在这一领域也展现出巨大潜力。先从消费市场来看，2024年，济南积极开展汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，拉动直接消费超180亿元。

同时，济南引进商业品牌首店110家，举办“泉城购”等促消费活动500余场、各类展会活动140余场，商河县获评全国县域商业“领跑县”，环联夜市商业街获评“全国夜间经济示范街”。

数据显示，2024年，济南社会消费品零售总额达5213.2亿元 ，比上年增长0.3%，展现出稳定的消费市场。

消费“火起来”，经济才能“热起来”。2025年，济南将全力点燃消费引擎，推动经济持续升温。全年计划举办促消费活动500场以上，新引进品牌店、旗舰店100家以上，建设改造一刻钟便民生活圈30处，全方位激发消费潜能。

就在前不久，济南召开2025泉城消费提升行动推进会，明确将实施商品消费提升行动、服务消费提质行动等十大行动，激发消费活力在泉城大地持续释放、全面升温。

再来看扩大投资，回顾近几年的发展，济南始终秉持“项目为王”的发展理念，将项目置于核心战略位置，全力以赴推动项目建设。

2023年，济南将主题定为“项目突破年”，2413个“三年行动计划”重大项目全年完成投资超4150亿元，年度投资完成率超过133%，超预期完成目标。

2024年，济南又发起“新攻势”，将主题确定为“项目深化年”，安排重大项目2000个，总投资2.66万亿元。

2025年，济南推进项目建设的决心依旧不减，将主题确定为“项目提升年”，计划全年实施投资过百亿元项目12个、过十亿元项目183个，全年引进总投资超50亿元项目10个以上。

通过引进外来项目与投资，促进项目本土化，形成产业链并落地生根，济南正持续汇聚发展活力，这也是其推动经济发展乘风破浪，完成更高质量发展的底气所在。

协同联动，打开全域发展新格局  

眼下,打破地方壁垒,让要素在更大范围畅通流动,促进区域协同发展，已成为推动经济增长和社会进步的重要战略。

今年政府工作报告明确提出，“推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局”

实施区域协调发展战略对济南而言，既是重大机遇，也是重要使命。

当前，聚焦区域协调发展战略，济南正从3个层面重点发力——

全国层面，发挥“黄河流域重要的中心城市”功能作用，健全完善与沿黄城市战略合作机制，推动构建沿黄“一字型”东西向大通道，积极承接北京非首都功能疏解和长三角产业转移、技术外溢，引导创新链、产业链、要素链跨区域联动。

省内层面，以济南都市圈建设为先导，深度融入“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局，力争到2030年，都市圈经济总量突破3万亿元，常住人口城镇化率达到78%左右，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序的现代化都市圈。

市域层面，以实施区县结对共促为抓手，进一步完善园区协同招商、产业梯度转移、科技成果转化等机制，“一县一策”做强特色优势富民产业，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升区县协同发展、城乡融合发展水平。

可以看到，济南正通过强化沿黄合作与承接高端要素外溢、推动济南都市圈高质量发展、深化区县协同与城乡融合，着力构建全方位、多层次、多维度的区域协同发展格局。

回首2024年，济南深入践行黄河重大国家战略，加快推进济南新旧动能转换起步区积厚成势，高起点推进济南都市圈规划建设，做大做强县域经济，省会发展势能持续汇聚。

2025年，济南起步区将持续完善基础设施，加快黄河体育中心“一场两馆”、综合医疗中心建设，提升黄河两岸交通便利水平。高标准规划建设中新济南未来产业城。

聚焦建设现代化济南都市圈，济南将加快济滨高铁、济枣高铁建设，争取德商高铁、莱临高铁纳入国家规划，加快京台高速齐河至济南段、高青至商河等高速公路建设。推动济南都市圈与青岛都市圈、郑州都市圈互促共进、联动发展。

从“强省会”到“黄河流域重要中心城市”，济南的机遇，正是根植于国家战略与地方实践的深度耦合。

正如山东对济南的期许——在绿色低碳高质量发展上作示范，在对外开放上打头阵，在副省级城市发展中勇争先。

相信这座千年古城，将在全国两会精神的指引下，书写更多服务国家战略与实现自身发展的精彩答卷。