文丨孟宝乐

在刚刚闭幕的全国“两会”上，消费和投资被摆在了更加突出的位置。

2025年政府工作报告把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在了十大任务之首，并明确提出“实施提振消费专项行动”“积极扩大有效投资”。

一个“时代命题”浮出水面：在外部环境走向不明朗的当下，各地如何结合自身禀赋，书写内需提振经济的特色答卷？

作为黄河流域重要节点城市，聊城以“双轮驱动”战略给出了创新解法——通过构建“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡机制，实现从“政策驱动”到“内生增长”的质变跃迁。

正如全国人大代表，聊城市委副书记、市长张百顺在“两会”期间向媒体表示，消费和投资是扩大内需的“双引擎”，聊城坚持供需两端协同发力、消费投资互促共进，努力释放内需更大潜力。

提振消费，在供需适配中重塑经济逻辑

当前，全球经济仍面临诸多不确定性，外部需求受到一定影响。在这种情况下，扩大内需、特别是提振消费，成为稳定经济增长的关键之举。

于聊城而言，提振消费是中央明确部署的重点任务，更是激活内生动力、推动高质量发展的重要突破口。

2024 年，聊城消费市场的表现十分亮眼，社会消费品零售总额达到1085.28亿元，同比增长7.1%，增速分别高于全国、全省3.6和2.1个百分点，位居全省第2位，展现出消费市场的强大活力。

那么，为什么是聊城？

聊城的消费突围战，始于一场刀刃向内的供给侧改革。近年来，聊城创新打造了全省首个数字化以旧换新平台——“惠循环”。

该平台针对以旧换新流程繁琐的痛点，将原本涉及多个部门的审批流程整合为“线上提交-系统核验-资金直付”的一站式服务，补贴资金兑付周期大大压缩，政策效能、企业资金周转率显著提升，创造了“政策落地快、企业负担轻、消费信心足”的三赢局面。

数据显示，2024年，聊城通过“惠循环”平台回收家电32万台、换新40.6万台，带动绿色智能家电消费16.8亿元。

这种“政策杠杆+数字赋能”的创新模式，不仅直接激活了存量市场，更通过消费端的需求反馈，倒逼制造业加速智能化、绿色化转型，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

提振消费的关键还在于把握结构性机遇。当全国老龄人口突破3亿，聊城敏锐捕捉到“银发经济”的巨大潜力：在东昌府区，适老化改造工程与智能家居产业深度融合，不仅提升了居民的生活品质，还有效带动了适老家电消费的显著增长；

在东阿阿胶文化旅游区，“工业旅游+健康养生”模式凭借独特的文化魅力与健康养生理念，催生出“医疗+康养+旅居”的全链条消费新生态，为老年消费市场开拓出一片新蓝海。

青年群体同样成为消费创新的试验田。聊城创新推出音乐节、露营季、马拉松赛事等，积极培育赛事经济、演艺经济等新业态，持续增加高品质消费供给。以赛事经济为例，2024年，聊城累计组织体育赛事活动6000场次，成功打造环东昌湖马拉松赛、国际象棋文化节等IP赛事，带动运动装备、体育旅游消费持续增长。

文旅融合的创新实践亦颇具示范意义。春节期间，聊城通过举办民俗文化节、无人机表演、夜间演艺等活动持续出圈。数据显示，全市重点监测的20家景区、文博场馆接待游客314.58万人次，实现营收9318.61万元，同比分别增长35.02%、53.82%。

深入聊城的消费提振策略，既有对消费升级内在需求的深刻把握，又有基于自身资源禀赋的精准破题。可以说，聊城的每一步都精准锚定市场痛点与需求空白，为消费市场注入源源不断的动力。

2025年，紧扣国家战略指引，聊城更是把大力提振消费，全方位扩大有效需求，摆在全市八项重点工作之首。由此可以看出，聊城对于提振消费的重视程度。

当有为政府与有效市场“双向奔赴”，快速转动市场消费的齿轮，一座活力四溢、潜力无限的聊城，正以崭新的姿态蓬勃崛起，绽放出愈加夺目的光彩。

投资驱动，从“规模扩张”到“质效并重”

投资，既是当下的需求，也是未来的供给。

2024年，聊城创建市县一体的重点项目挂图作战指挥体系，实现1300个立项项目、超5000亿元投资规模的高效推进，项目开工率、纳统率、投资完成率在全省率先实现“三个100%”。

这种投资效能的跃升，得益于“数据共享一张网、项目管理一张表、手续办理一条链”的创新机制——

聊城建立了全市重点项目全周期协同管理系统，集成自然资源、生态环境、文化旅游等多部门数据，叠加170余个数据图层，和20余个系统完成互联互通，并打造出“投资立项”“建设许可”“竣工验收”等一批“一件事”服务场景，实现了项目从谋划储备到竣工投产的全过程服务和管理。

值得关注的是，将投资作为扩内需的另一引擎，聊城聚焦“有效”二字，以高质量项目为支点撬动产业新格局。

从投资结构来看，聊城加大对基础设施和民间投资的力度，持续优化投资布局。数据显示，2024年，聊城市基础设施投资同比增长7.9%，民间投资同比增长12.4%，显示出政府与市场力量的协同发力，为经济增长筑牢根基。

同时，2024年，聊城工业投资表现强劲，同比增长16.2%，较去年提高9.1个百分点。特别是在新兴产业领域，“四新”投资同比增长6.6%，“十强”产业投资同比增长3.5%，为聊城的经济发展注入了新动能、新活力。

从产业升级来看，聊城通过扩大投资持续引领产业向高端化、智能化、绿色化转型。

例如，位于高新区的博源精密汽车高精密关键零部件项目，年产新能源汽车异步感应电机导电环、轻量化铝合金转子、同步器结合齿等关键零件2055万件，拥有专利85项，其中发明专利25项，不仅牢牢占据了新能源汽车核心零部件产业供应链的制高点，更为全市新能源汽车产业“弯道超车”提供了强劲动力。

而聊城的智慧更在于将消费投资协同融入城市发展全局。在高铁新城的建设中，不仅包含交通枢纽，更配套建设数字经济产业园、国际消费中心，形成“交通枢纽-产业集聚-消费升级”的复合生态。这种“投资+消费”的融合模式，不仅推动着经济增长，更是一种发展理念的嬗变，使聊城在区域竞争中脱颖而出。

当2025年全国两会将“扩大内需”提升至国家战略，聊城的实践为新时期城市的高质量发展提供了一份极具价值的参考样本。

而以全国两会精神为指引，这座鲁西名城将以消费与投资的深度融合，开启新一轮高质量发展征程，书写更多服务国家战略与实现自身发展的精彩答卷。