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界面新闻编辑 | 谢灵宁
2025年4月22日，上海市与丰田汽车公司合作协议签署仪式在沪举行。仪式上，上海市政府与丰田汽车公司正式签订战略合作协议，金山区政府与丰田中国签署合作备忘录，金山区新金山发展公司与雷克萨斯（上海）新能源有限公司签署投资服务协议，协议的签订标志着由丰田汽车独资设立的雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发生产公司在上海市金山区正式落地。
根据此前达成的合作意向，丰田汽车将在上海设立集研发、制造、销售等功能于一体的新能源汽车公司，推出雷克萨斯纯电动汽车，提升丰田先进动力电池生产能力。
本次协议的签署，标志着雷克萨斯新能源汽车项目落地取得实质性进展，成为继特斯拉上海超级工厂后，又一个具有全球影响力的新能源汽车项目。
资料显示，雷克萨斯上海金山独资工厂占地约112.78万平方米工业用地，将于6月开工奠基。至2027年，雷克萨斯品牌将在这座工厂内生产全新电动汽车，初期年产能约为10万辆。
可以预见，在继特斯拉之后，丰田成为中国汽车产业供应链上的第二个“超级鲶鱼”。
近年来，作为全球最大的车企，丰田却在新能源大潮之中亦步亦趋，对油混车型和氢能汽车的“偏爱”让其在销量上被竞争对手追赶。在日本国内，纯电汽车的销量更是被比亚迪超越。
2023年，丰田章男卸任社长，由雷克萨斯负责人佐藤恒治接任。丰田的电动化明显提速。随后，丰田宣布，计划在2026年前开发出专属于纯电动汽车的全新架构，并推出全新的纯电动车型，到2030年，丰田将全球电动汽车销量增加到每年350万辆，到2035年实现品牌所有车型都转为电动汽车。
转型纯电战略，不仅是车型技术的全新革新，关键还得看供应链跟不跟得上。丰田在全球开始“颠覆”此前以“日系”企业为主的供应体系，在全球重构面向纯电汽车的供应商矩阵。
上海作为中国新能源汽车产业链最完备的城市之一，是丰田的不二选择。
普华永道研究报告显示，当前，上海已经建成4+N的汽车产业格局，构建了嘉定、金桥为代表的传统汽车产业制造集群和以临港、金山为代表的新兴汽车产业制造集群。
其中，依托嘉定、金桥，上汽集团等主流品牌在此扎根；临港则因特斯拉独资工厂，成为新能源汽车的重镇。
此外，上海汽车产业集群已形成整车企业、零部件供应商、科技公司和服务商协同发展的高效生态，构建起涵盖研发设计、智能制造、品牌营销、售后服务和文化交流的完整产业链体系。
近年来，金山也背靠长三角的区位优势，晋升汽车产业制造集群。
金山位于上海市西南部，陆地总面积586.05平方千米，东邻奉贤区，西与浙江省平湖市、嘉善县交界。截至2023年底，全区常住人口82.27万人。1997年，金山撤县建区，成立金山区。至2024年，金山区实现地区生产总值1238.05亿元，可比增长3.8%。
如果以上海人民广场为原点，画一个半径为70公里的圆，这个圈的边际正好将浦东临港、奉贤新城、松江新城、青浦新城以及金山囊括其中。
前四者是“五个新城”政策的直接受益者。这一战略旨在帮助上述偏远城区打造特色产业。截至目前，五个新城的产业布局均取得初步成效。
而上海金山，尽管坐拥杭州湾，却至今仍是上海唯一没有在建地铁的远郊区。
长期以来，金山并非汽车制造产业链中的重镇。
资料显示，金山区的经济以化工产业为主导，特别是中国石化上海石油化工股份有限公司和上海化学工业区是其重要的经济支柱。上海超50%的能源化工产业来源于金山。
这种“靠石化、吃石化”的产业结构在近年弊端显现，传统化工产业能耗高、产出低、环境压力大等“副作用”逐渐显现。公众对化工产业的“刻板印象”让金山与“宜居”“宜商”的形象相距甚远。
2015年起，金山开始进行产业升级，形成了以新材料、智能装备、生命健康、信息技术四个重点产业集群为核心的战略性新兴产业。比如，金山区华东无人机基地、上海湾区生物医药港都初具规模。 此外，在新材料领域，金山区还吸引了如菲利科思的“年产12万吨循环基新材料项目”，计划投资约10亿元。
产业升级之后，金山的产业价值正在得到“重估”。
截至目前，金山区共有159家汽车产业链上企业，其中规上企业96家，专精特新企业64家，专精特新小巨人企业10家，涵盖了从研发设计、整车及关键零部件制造到数据采集与分析等新能源汽车产业链上的多个环节。
麦格纳镜像、上海龙创、吕巷汽车零部件等在内的一系列传统汽车产业链企业落在金山，使其进一步拥有了一定的产业基础。
虽然远离市中心，但是金山通达的路网，却进一步强化了其与周边制造业城市的连接。
如果以金山为原点，可以在2小时内抵达长三角大部分城市，金山与宁波、常熟、嘉兴等地的汽配产业紧密相连，能够有效整合长三角的供应链资源。这是长三角区域内其他城市无法比拟的优势。新经济专家、上海华略智库合伙人陈昌智同时认为，金山距离洋山港仅70公里，雷克萨斯顺利投产之后，也可以借助洋山港供应全球市场。
成本也是雷克萨斯考虑的另一大原因。
首先是土地成本。2025年4月，上海土地交易市场显示，雷克萨斯（上海）新能源有限公司于4月1日竞得上海市金山区一宗工业用地，该地块占地约112.78万平方米，成交价13.53亿元。
这一出让价格在单价上与临港特斯拉超级工厂价格接近，但是界面新闻从上海湾区高新技术产业开发区获悉，已围绕雷克萨斯工厂做好了相关产业配套的土地储备，“共65个地块超过60万方的厂房将会围绕产业需求进行升级。”
该负责人进一步透露，除产业之外，为照顾日企雇员的生活习惯，生活配套相关的餐饮、住宿也同步在规划之中。
在雷克萨斯官宣落户金山之后，金山通过政策，为包括雷克萨斯在内的汽车产业链企业提供“真金白银”的支持。
界面新闻注意到，4月15日，金山区发布《金山区关于加快培育发展新质生产力进一步推动产业高质量转型升级的若干政策》。
共计60条的产业政策，提出支持高端产业引领、支持制造业转型升级、引导服务业提质扩容、支持企业能级跃升、支持特色产业集群发展、提升产业创新能力、优化产业发展环境等8个方面，进一步强化高端产业功能引领，加快培育壮大新质生产力，对促进金山产业高质量发展起到“助推器”作用。
比如，在支持高端产业引领方面，金山将加快培育战略引领产业、扶持高能级总部发展、鼓励高端专业服务业发展。
对积极支持企业设备更新和技术改造，上海金山区提出除积极推荐申报市级资金外，对于符合区级立项条件的也将给予区级补贴。
在支持特色产业集群发展方面，金山将重点支持区域高性能纤维产业发展、低空经济产业高品质发展以及生物医药企业做强做优，并将给予资金支持。
为了保障雷克萨斯新能源项目顺利落地，自去年10月以来，金山区通过加强多维联动和跨前服务，并行推进项目控规调整、地上物搬迁、土地出让、周边道路水系调整等各项准备工作，推动容缺受理和并联事项审批，尽最大可能加快前期工作推进速度。
上海新金山发展公司党委副书记、总经理彭喜军告诉界面新闻，项目所在地的上海湾区高新区精心筹备，在线下专门设立联合办公点，同步搭建线上办公平台，通过线上线下协同运作，实现全天候24小时不间断办公，全力确保项目每一个环节紧密衔接、高效流转。“我们提前谋划各项配套设施，水、电、气供应均已逐步落实。特别是在员工生活配套方面，我们将协助员工办理居住证等，让员工能够安心工作生活。”
同时，园区方面还积极促进项目与当地新能源产业链的深度对接，为项目精准匹配上下游供应链配套企业，搭建起项目与当地企业之间的合作桥梁，助推金山区新能源汽车产业的协同发展。通过市、区各相关部门的紧密配合和高效协作，服务保障雷克萨斯新能源项目于今年4月1日实现高效拿地。
上海华略智库合伙人、新经济专家陈昌智认为，金山的区位优势明显，空间广阔，且具有供应链、产业链的优势。金山地处长三角一体化发展的核心区域，交通便利，能够方便地连接长三角各地。同时，金山的土地资源相对丰富，能够满足大型企业的用地需求。此外，金山的营商环境不断优化，政府服务效率高，为企业提供了良好的发展条件。
正是这番诚意打动了丰田，知情人士透露，雷克萨斯这次在上海设立的独资工厂将大量采用中国本土市场的供应链。
这一消息记者从其他方面也得到了印证。
2025年3月，丰田智能电动汽车研发中心车身零件采购部部长加藤龙一在一场供应商路演活动中就证实，“丰田秉承成为当地最好企业的理念，计划在上海独资设立纯电动汽车及电池公司。”新公司将依托上海及长三角地区的产业链基础、物流网络、人才体系及市场规模，研发雷克萨斯品牌纯电动车型，满足中国客户的需求。丰田还将引入更多具备创新能力和技术优势的新供应商，开展合作，推动整个汽车产业链的升级发展。
彭喜军告诉界面新闻，在丰田汽车工厂落户过程中，金山区产业部门曾就供应链企业名单与丰田深入探讨。
彭喜军发现，这家日企挑选供应商的条件远比想象中的要严苛：“丰田对供应商的要求是全方位的，不仅关注技术与产能，还注重供应链安全、生产环境、安全环保质量以及员工人文关怀等维度。”
金山区还为丰田推荐了经过筛选的企业名单，彭喜军透露，这份供应链名单，分为不再只着眼于金山或者上海的产业链企业，而是通过搭建覆盖长三角地区的优质供应链，保障雷克萨斯工厂的顺利投产，也帮助长三角的汽车产业共同成长。
供应商的热情反应也证明了丰田雷克萨斯项目的号召力。
多利科技是国内知名的白车身供应商，此次在闻讯丰田独资工厂落户金山后，该公司立即表示了对进入雷克萨斯体系的极大的兴趣，并报名参加现场路演活动。
多利科技副总经理高国环告诉界面新闻，多利科技与国内头部新能源企业的合作促进了企业对新能源汽车制造业的理解和能力的提升，尤其是在研发能力及管理运营等方面都有很大的突破。
她表示，公司希望与雷克萨斯建立合作，成为雷克萨斯的一级供应商，能促进多利在搭建客户群体方面更加多元化。高国环还提到，公司在研发方面成立了创新团队，对新材料和新技术有储备，这将有助于公司在未来与雷克萨斯等企业的合作中占据更大的优势。
如果成功进入雷克萨斯的体系，高国环认为，雷克萨斯作为高端汽车品牌，对供应商的审核标准会很高，但她表示公司有足够的信心能满足客户对涵盖技术能力、供应链稳定性、环保要求以及员工关怀等多个维度的审核。多利科技若通过雷克萨斯的审核，将极大提升公司在行业内的声誉和品牌价值，进一步巩固其在新能源汽车零部件领域的领先地位。
此外，与雷克萨斯的合作还将为多利科技带来技术交流与创新的机会，推动公司在新技术、新材料等领域的研发和应用，提升公司的技术实力和市场竞争力。
雷克萨斯这张令人心动的offer，飘向了长三角更深的腹地。
从宁波远道而来，神通科技也同样志在打入雷克萨斯的供应链。
作为国内头部企业的核心供应商，神通科技拥有丰富的独资和合资品牌配套经验，具备较强的实力和行业口碑。神通科技集团股份有限公司集团营销总经理张建平告诉界面新闻，金山工厂距离宁波在2小时车程之内，公司响应速度快，硬件实力强，且在汽车行业有深厚的理解和客户认可，这些是他们的优势。
倘若成功拿下这张订单，对于神通科技而言，将是一次具有深远意义的飞跃。从业绩层面来看，订单的注入无疑会为公司带来可观的营收增长；在市场布局上，这将成为公司拓展的关键契机，让神通科技的产品与服务走向更广阔的舞台。张建平说。
普华永道中国的汽车行业主管合伙人金军告诉界面新闻，未来雷克萨斯纯电动汽车项目将着力构建涵盖三电系统、智能网联模块和核心零部件的全产业链闭环体系，实现从研发设计、部件制造到整车组装的垂直整合布局。该举措将和金山及长三角地区现有的汽车产业集群产生联动效应，推动金山汽车产业从汽车传统零部件向智能化、电动化零部件升级转型。
届时，曾经是中国新能源汽车强劲对手，将成为最紧密的合作伙伴。
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