近日，海控南海发展股份有限公司（海南发展 002163.SZ）备受市场关注。4月25日晚间，公司发布《关于控股股东承诺事项延期的公告》，海南控股在积极征求、广泛听取上市公司股东意见后，就此前未能通过股东大会的免税资产注入承诺延期事项，对承诺变更方案进行了优化调整，并将再次提交上市公司股东大会审议。这一举措彰显了海南控股对履行承诺的坚定决心，也为海南发展的未来发展注入了一针“强心剂”。

自作出免税资产注入承诺以来，海南控股始终积极作为。针对当前中小股东存在的疑惑，海南控股相关负责人表示，公司始终坚持维护中小股东利益，前期已结合市场案例以及相关制度规定，并论证了现金收购、发行股份购买资产等多套方案，相关启动注入方案已提交监管部门，甚至考虑到全球精品亏损的情况，也曾谋划以净资产为基础平价注入上市公司。同步按照承诺期限制定专项工作时间表，对全球精品进行全面尽调、推动整改提升。但近年全球精品受海南离岛免税消费市场环境变化等因素影响经营亏损，无法满足监管对于注入资产的要求，强行注入海南发展与“严监严管、推动上市公司高质量发展、维护中小股东利益”的监管导向相悖，致使多种注入方案均无法实施。同时，考虑当前监管对于上市公司跨界收购十分谨慎，遏制打击市场炒作，对拟注入资产的业务协同性等方面要求较高。当下公司体系内机场、算力等业务位于其他上市公司体内，需避免构成同业竞争，而其余房地产、光伏发电等相对传统的业务与海南发展业务关联度不高，注入上市公司也无法有效提升上市公司经营水平及市场价值。一直以来，公司支持海南发展整合集团免税资源、向大消费领域转型的战略信心坚定、从未动摇，当前公司已制定针对性措施，调动全集团资源支持免税经营主体全球精品改善业绩，确保在最短时间内完成资产注入。

在当下，海南发展所处的大消费领域前景极为广阔。国家《提振消费专项行动方案》发布后，4月12日《海南省提振和扩大消费三年行动方案》紧跟出台。方案从多个维度制定了详细行动措施与有力政策支持，明确提出优化离岛免税政策，如扩大“即购即提”商品品类和数量、加快实施购物离境退税“即买即退”等。按照规划，2027年海南离岛免税经营主体销售额目标超600亿元，2025-2027年，各级财政还将统筹100亿元以上资金支持消费提振。

2025年年底全岛封关运作后，海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的税收政策制度不断完善，将吸引大量客流、物流和资金流，为消费市场繁荣奠定坚实基础。在全球贸易保护主义抬头的复杂环境下，海南自贸港开放共享的特质为消费业态带来新机遇。以第五届消博会为例，6天时间吸引71个国家和地区的1767家企业、4209个品牌参加，意向合作金额达920亿元人民币，参展规模和影响力均创新高。免税业态凭借政策优惠，在价差优势下，拓展中高端进口商品销售渠道的空间巨大，发展前景十分乐观。

为确保免税资产注入承诺按期实现，海南控股正多措并举。在拓展业务边界方面，支持全球精品开拓三亚市场。全球精品与海南机场集团成立合资公司，并与海狸环球贸易有限公司（阿里巴巴-Avvolta合资公司）达成战略合作，计划布局三亚凤凰国际机场T3航站楼旅游零售项目。海南机场集团作为海南省机场投资建设运营主体，管理三大机场口岸，凤凰机场三期项目2023年开工建设，建成后年旅客吞吐量预计提升至3000万人次。机场的流量优势将为全球精品带来可观商业价值，助力提升业绩，加速资产注入承诺的兑现。同时，当前全球精品还在积极拓展自营会员购、电商零售等业务，与免税主业协同发展，实现差异化经营。

在整合资源赋能上，海南控股今年2月底取得海南省免税品有限公司19.50%股权，并推动无偿划转给全球精品，强化供应链及业务协同。同时，积极协调资源，支持全球精品通过战略投资、收购兼并、股权合作等方式强化供应链建设。近期全球精品持续与产业链上下游相关企业进行沟通，在深入推进业务合作的同时，也在谋划股权合作的可能性，推动全球精品在未来能够在免税产业链上实现延链补链强链，进一步强化公司核心竞争力。

此外，海南控股全力支持海南发展落实大消费业务布局。通过多渠道对接优质资源，支持海南发展通过市场化并购获取其他优质资产，把握促消费、扩内需的有利时机，完善大消费业态布局，提升上市公司业绩，回馈股东。

海南控股相关负责人坚定表示：“信心比黄金更重要。我们对大消费领域与海南发展转型提升充满信心，将保持战略定力，积极应对挑战，确保2年内注入免税资产的承诺落实，推动海南发展实现高质量发展，为股东创造更多价值。”海南发展在海南控股的有力支持下，正稳步迈向大消费转型之路，免税业务未来发展充满希望，值得市场期待。