四川省成都市大邑县始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,积极探索人民建议征集转化有效路径,在健全制度体系、夯实队伍建设、畅通征集渠道、推进闭环转化等方面聚力用劲,切实为群众递好“金话筒”,育好“金嗓子”,统好“金点子”,用好“金钥匙”,推动民智民慧转化为经济社会发展的“金钥匙”,为党委和政府科学决策、精准施策提供有力依据,不断提升社会治理水平和群众的获得感、幸福感、安全感。

一、聚焦递好“金话筒”,健全制度机制保障体系。一是完善基本制度“筑根基”。围绕人民建议征集“指导、办理、反映”三大核心环节,出台以《大邑县深化推进新时代人民建议征集工作实施方案》为核心的“1+1+8+N”制度体系(包含1个总方案、1个年度要点、8项配套制度以及N个操作细则),初步搭建起“征集、办理、转化”全流程闭环体系。二是完善协调机制“强联动”。在党建引领议事协调机制框架下,建立人民建议征集联席会制度。由县委社会工作部部长担任总召集人,社会工作部常务副部长和县信访局局长担任召集人,联合发改、教育等19个民生领域部门作为成员单位,明确重大问题研讨、决策支持等5大职责,确保工作有人抓、有人管、有机制推动。三是引入专业力量“提质效”。制定支持社会组织全流程参与人民建议征集的办法,大力培育镇街级枢纽型社会组织,广泛吸纳退休党支部书记、离退休党员等七类社会力量共同参与。今年4月,通过社会组织平台成功举办“金点子”创新大赛,孵化“新就业群体关心关爱”“妇女产后抑郁关怀”等3个优质项目,并给予6万元资金扶持。

二、聚焦育好“金嗓子”,健全专业队伍支撑体系。一是多元梯队“聚合力”。从全县“两代表一委员”等群体中,精心筛选出200名具备“有热情、有责任、有能力、有威望、有情怀、能建言”(“五有一能”)特质的代表,组建特邀建议人队伍并颁发聘书。联动5000余名社区微网格长,同时聘请法律、规划等30名行业专家,形成专业互补的梯次队伍。二是靶向培育“提素能”。打造“金嗓子”培训品牌,组织开展主题分享、政策解读等专题培训4场,实现特邀建议人培训的全面覆盖。发布《大邑县“五有一能”特邀建议人挖掘培育手册》《人民建议征集指南》,构建“发现—培育—使用—反哺”的人才培养闭环生态。三是激励创新“增活力”。每年单列10万元财政预算,整合慈善信托等社会资金,设立50万元专项基金。创设“金点子”奖等荣誉体系,为获奖者提供培训参政、学习交流等5项礼遇。制作“好建议改变城市”专题宣传片,着力在全县上下营造踊跃献计献策的良好氛围。

三、聚焦统好“金点子”,健全建议征集渠道体系。一是坚持线上“全时段”收集。打造“民意通”智慧平台,集成语音识别、智能分办等功能,实现建议10秒提交、自动分办。依托全县“微网格群+行业工作群+社会组织群”三级微信群矩阵,执行“功能分类、管理规范、宣传归口”三统一标准,实现全时段接收民意。二是坚持线下“全覆盖”收集。制定阵地体系建设指导意见,在党群服务中心、职工驿站等党群服务主阵地,按“六个一”标准(标识牌、终端、宣传栏、联络员、流程图、特色角),构建“1+11+147+N”(1个县级、11个镇街级、147个社区级、N个特色点位)的“面上覆盖型”阵地体系。三是坚持点上“全领域”收集。聚焦商超菜市、医院学校等民生服务场所,按“引导标识、联络公示、投递工具”三必备标准,建设“点上服务型”阵地。同时,在产业园区和偏远山区设置“流动征集宣传车”,拓宽民意征集覆盖范围。

四、聚焦用好“金钥匙”,健全建议转化落地体系。一是汇智施策“分类转”。制定建议分类转化指标体系,从可行性、时效性、资源需求等四个维度,对征集建议综合评估,分为“立行建议”“梯进建议”“战略建议”三类。分级构建督办规则,建立“红黄蓝”预警机制,由“两代表一委员”、特邀建议人等35人组成成效观察团,开展3次成效观察。目前,已流转县级部门办理建议43个、办结率88%。二是汇智兴园“促发展”。围绕“立园满园”行动,开展“尊商重商优环境”等3次专项征集,覆盖23家规上企业,收集产业配套、政策优化等18条建议。结合“进解优促”行动和中央八项规定精神学习教育,推动“园区基础设施配套优化”等4条“梯进建议”纳入市政项目实施计划,为园区发展强基赋能。三是汇智兴村“促治理”。紧扣社区治理与乡村振兴,开展集体经济发展改革、新消费场景培育等5次专项征集,借助议事协商机制,立说立行办结增设车位、暖心驿站建设、集体经济市场化改革等18项群众急难愁盼的“立行建议”,推动文旅融合、“天府粮仓”智荟绿谷等4条“战略建议”纳入“十五五”规划实施,激发乡村发展活力。

下一步，大邑县将持续深化人民建议征集工作,不断完善工作体系和方式方法,强化建议转化实效,优化重大民生事项人民建议前置征集机制,引入人工智能AI技术,为精准决策提供数字化支撑,让更多的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”,为大邑经济社会高质量发展提供坚实民意保障。