河北衡水中学在全国快速扩张引发的争议渐趋升温,河北省教育厅日前正式发通知要求衡水中学就不规范办学甚至违规办学等情况进行整改,6月17日衡水市教育局也表态称,已对河北衡水中学、衡水第一中学整改做出全面部署,正在落实。
6月17日,衡水市教育局在官网上发布公告称,6月16日,教育局注意到一些媒体对《河北省教育厅关于对河北衡水中学、衡水第一中学办学行为进行整改的通知》情况的关注。此前,6月5日,教育局接到该通知后,已对两校分别做出加快整改的全面安排部署。目前,正逐项落实。
公告还称,据悉衡水第一中学和投资办学方已就相关问题达成一致意见,表示共同维护好教学秩序。
而此前据多家媒体报道,河北省教育厅6月1日印发了《河北省教育厅关于对河北衡水中学衡水第一中学办学行为进行整改的通知》(以下简称《通知》)。这份《通知》称,河北省教育厅根据教育部要求成立了专项检查组,于5月9日对河北衡水中学和衡水第一中学的招生办学情况进行了检查,发现两所学校均程度不同存在着不规范甚至违规办学招生情况,要求其在7月31日前完成整改并上报教育厅。
《通知》分别对衡水中学和衡水第一中学提出了整改要求。
其中,衡水第一中学有5项需要整改,分别是1、完善学校法人治理结构,依法设立学校董事会,规范人员组成结构,校长应进入董事会,严格落实董事会领导下的校长负责制。董事会人员名单报审批机关备案。2、尽快建立民办学校法人财产权制度,将资产过户到学校名下。3、控制办学规模。衡水市教育局在核定下达衡水第一中学年度招生计划时,须按照国家有关要求,在其办学条件、生师比例、班额标准满足国家办学标准的前提下,按照批准的办学规模,将其招生数量控制在合理的范围以内。4、规范招生行为。按照河北省教育厅规定时间、公示的招生人数组织招生,并在规定时间将录取名单告知生源地教育行政部门。5、按照物价部门核准的收费项目和标准规范收费,不得乱收费。
对衡水中学则提出了3项整改要求:1,河北衡水中学法人代表不得代行衡水第一中学法人代表权力。2,河北衡水中学在编教师派往民办学校任教应由衡水市教育局批准,并不得影响河北衡水中学教学活动。3,去除河北衡水中学官网中涉及衡水第一中学相关信息,在涉及对外宣传内容上不得发生河北衡水中学与衡水第一中学同时出现的情形。
长期被外界奉为“高考神话”“全国十大知名高中之首”的河北省衡水中学以每年百名左右考入清华、北大的人数及严格的军事化管理全国闻名。以衡中2016年的高考成绩来看,衡中包揽河北省文科和理科的前四名,一本上线率92.44%。2015年高考中,河北省文科前10名衡中学生占7席,理科前十名占6席,一本上线率88.6%。
尽管饱受争虽议,然而其高居不下的升本率仍吸引着家长学子的热捧。界面新闻此前曾报道,截至2016年底,衡中分布在河南、云南、四川、安徽等地的分校共计18所,多数学校将在2017年和2018年开学。而衡水第一中学正是衡水中学和泰华公司合作建于2014年的民办高级中学,其管理、师资、招生、教育、教学均以衡水中学为依托。
但是,随着办学规模的逐渐扩大,衡水中学引发的争议也越来越大。尤其是今年3月底衡水第一中学浙江分校揭牌引起社会热议,杭州一校长甚至认为衡中一中进驻浙江是素质教育的退化。
其中在2017年5月4日,非官方的教育研究智库21世纪教育研究院公开发表题为《关于对衡水中学等超级中学涉嫌违规办学开展督查的建议》的文章。文章称,以衡水中学为代表的超级中学办学模式,正在对我国基础教育产生恶劣的作用。“近年来,超级中学违规招生、违规办学的情况日益严重”,因此文章呼吁,教育部对超级中学开展专项督查。
文章中还指出,以衡水中学为代表的超级中学不择手段地打造升学政绩的行为,加剧应试教育倾向和城乡教育的不均衡,减少了农村学生进入优秀大学教育机会,破坏区域教育生态。如今,超级中学违规招生、违规办学的情况日益严重。
于是在6月1日,河北教育主管部门正式发出了要求衡水中学和衡水第一中学整改的《通知》。不过,对于《通知》发出后的后续动作以及相关争议问题,截至发稿时,河北省教育厅尚未回复界面新闻的采访要求。
值得注意的是,整改文件流出后,衡水中学和衡水第一中学之间的办学矛盾似乎也浮出了水面。6月16日一早,与河北衡水中学合作办学的泰华公司即通过其官网,发布了一份名为《衡水第一中学董事会声明》的文件,署名为衡水华瑞投资有限公司和衡水第一中学。
声明中称, 自2014年9月19日23时40分民办衡水第一中学公章被河北衡水中学张文茂校长强行取走。2017年6月10日,学校董事会和投资方代表因工作原因需用公章索要无果的情况下,迫于无奈于6月12日在《衡水日报》第三版刊登声明,作废公章。声明登报三日后,合法刻制新章(编号1311018100104),确保不耽误学校的正常教学秩序和学校的日常工作,同时请张文茂同志尽快归还无效公章,以避免发生法律纠纷。
声明中还表示,自2014年9月19日23时40分至今,衡水第一中学董事会从未授权个人和团体合作成立分校等事宜。所有以衡水第一中学名义对外签署的合同、协议等所有办学过程与经营性活动,与衡水第一中学董事会和投资方无任何关联,衡水第一中学财务账户和投资方未收到任何一家学校的赞助金和加盟费。对有意与衡水第一中学开展学习交流的教育界同行,在合法、合规的前提之下双方可进行沟通与交流。
对此,据澎湃新闻报道,同时担任衡水中学和衡水第一中学校长的张文茂就此事回应称,“我是(衡水第一中学)校长”。他说,自己对此事“没有说法”。
面对以衡水中学为代表的超级中学办学模式所引发的争议,21世纪教育研究院院长杨东平此前曾对界面新闻表示,“超大办学规模背后是以盈利为目的的教育生意经,超级中学的崛起模式都是靠特殊手段吸引来当地高分学生优质教师,再以金字招牌、通过高收费标准大幅度招收复读生和择校生,来维持它的商业化”,所以各地的超大规模学校往往以一所小规模公办学校为母体,采取公私不分、名校办民校的方式违规办学和招生。
中国教育在线总编辑陈志文也在日前曾表示,“衡中模式”引发的争论表明了公众对于教育改革深层次的焦虑。“从长远看,随着社会经济发展,社会保障制度逐步完善,生存问题无需天天挂在心头,家长就会看开一点,功利化的追求也就会少一点,我们的教育就会松绑,孩子的兴趣、追求更受关注,对人生道路的选择也将更加多元。” 陈志文说。
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