中国人民银行研究局局长徐忠在出席6月21日举行的“2017陆家嘴论坛”时表示，中央银行的宏观调控离不开金融监管政策的协调配合。中央银行履行金融稳定职能，需要获得相关金融监管的信息。中央银行行使最后贷款人职能，开展危机救助，需要金融监管的协调配合。

他说，最近一段时间，监管政策密集出台，事实上造成了货币乘数和M2的下降。可见，即使中央银行可以调控外在货币，但是如果没有有效的监管保障，外在货币投向何处、效率如何，是中央银行无法控制的，也无法保证金融支持实体经济。

作为最后贷款人行动指南，绝大多数金融机构是健全的，中央银行没有必要为小部分银行提供无偿救助。流动性困难机构要提供高质量的抵押品，收取高利率，如果不参与事前事中监管，监管信息无法有效共享，中央银行很难掌握银行资产状况，很难作出准确的救助。

徐忠说，我国金融监管的深层次风险就是“十三五”提出改革并完善适应现代金融市场体系的金融框架的重要背景。从中央银行和金融监管的关系来看，中央银行的宏观调控离不开金融监管政策的协调配合。从监管体系来看，监管的目标应清晰明确，监管权责应该对等，监管政策应公开透明。

他说，金融监管者同时承担着发展的职能。在短期内，监管和发展可能出现政策不一致。在目标冲突的情况下，存在以发展为重，监管激励不足的问题。在功能相同金融产品业务交叉领域，由于缺乏统一规制，监管竞争容易演变成竞相降低监管标准，导致劣币驱逐良币，损害监管的有效性和稳定性。

此外，监管权责应该对等，问责者要基于监管失误强化约束。“从问责机制看，监管者由于并不完全承担监管失误导致危机和风险暴露的成本，导致监管不足，问责者要基于监管失误强化约束。