《成都市“中优”规划优化方案》日前已经成都市规委会审查通过。这是成都东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”中首个完成并稳定的规划落实成果，下一步成都将按照《方案》逐步实施。

“中优”规划范围

以五环为界，涉及“11+2”区域

根据方案，按照优化城市空间结构，重塑经济地理的规划思路，主要以五环路为界形成“中优”规划范围。

涉及“11+2”的区域

总面积：

1264平方公里

“11 ”

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区全部区域及温江区、双流区、龙泉驿区、新都区、青白江区、郫都区部分区域。

“2”

高新区、天府新区成都直管区部分区域。

“中优”规划中包含哪些区域？

优化“中优”区域功能

总体实现短期见成效，两年内有较大提升，制定五年行动计划，

基本实现“中优”区域“三降两提”的目标：

三降

降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度

两提提高产业层次、提升城市品质

降低人口密度

措施

通过降低容积率， 降低规划人口密度。

疏解非核心功能， 降低人口密度。

置换现代服务业， 优化人才结构。

目标

根据优化后的方案，“中优”区域将通过各种方式调减规划人口185万人，调减后规划人口将为1155万人，调减后规划人口密度从1.58万/平方公里，下降到1.36万/平方公里。

绕城高速内共调减规划人口110万人，调减后规划人口约为800万人。规划人口密度从1.86万/平方公里，调减为1.63万/平方公里。

人口密度分布图

具体怎么调？

主要将通过疏解非核心功能、降低容积率来调整。

比如，将调迁一般性制造业、调迁商品市场及一般仓储物流、调迁中等职业教育，疏解人口。产业将由原有的劳动密集型逐步向技术密集型和服务密集型转变。

经估算，疏解非核心功能置换出的用地，40%用地将引入新兴业态，作为现代服务业用地，60%用地补充公共服务设施及绿地。

降低开发强度优化形态分“三区”

形态格局优化后示意图

核心区：指综合交通枢纽、城市轴线、城市中心区，为建设强度相对较高的区域；

特别地区：指中心城历史片区、滨水区、依山区、城市风道区，环城生态区等区域，对建设强度进行严格管控；

一般地区：除核心区及特别地区以外的城市区域。

在此基础上，降低住宅基准容积率。三类分区分别限制最高容积率，实行平均容积率和最高容积率双向控制。

降低建筑尺度

《方案》提出，要通过重点地区城市设计及详细城市设计，编制城市设计导则，加强城市建筑尺度管控。

空间形态

四边建筑形态控制示意

建筑形态

滨水地区建筑形态控制示意

临主要滨河地区、历史文化片区、主要临山地区、主要公园周边、环城生态区，地块内50米以内建筑高度应不超过24米，50米以外的高层建筑之间的高差比不宜小于25%，形成高低错落、疏密有致的城市空间形态。

建筑形体

建筑形体控制示意

30亩以上建设用地内的建设项目， 高层建筑之间的高差比不宜小于25%， 面向城市开敞空间和主要道路应形成高低错落的天际轮廓线。

中国-欧洲中心

商业办公建筑不宜出现3栋及以上简单重复。

住宅建筑不宜出现6栋及以上简单重复

提高产业层次构建“ 双核联动、 多中心支撑”网络化功能体系，强化“ 中优”区域“ 五中心一枢纽”核心功能，打造现代服务业增长极核， 提升产业层次▼

强化“ 五中心一枢纽” 核心功能

经济中心

（高端商业服务业核心区、 西部生产性服务业中心、 国际性总部集聚中心）

主要为功能总部、 区域性营运中心。

金融中心

主要为西部金融中心。

科技中心

（区域创新创业中心、 科技研发孵化和技术扩散中心、 高新技术产业中心）

主要为先进生产服务业、 先进科技服务业。

文创中心

（文化创意中心、 国际文化交流与展示中心、 国际演艺活动中心、 国际文体活动中心、 国际医疗服务中心、 国际教育及职业培训中心、 媒体及信息发布中心）

主要为时尚产业聚集区。

对外交往中心

（ 国际组织与机构集聚中心、 世界级旅游目的地、 国际贸易中心、 国际产业合作示范区）

主要为国际化交流区、 生活区。

综合交通通信枢纽

（ 国家级国际航空枢纽、 国际区域物流中心、 国际性区域通 信及信息枢纽）

主要为信息中心和交互平台。从新产业培育入手，加快建设产业生态圈，

注入新兴业态，提升产业层次

①培育特色产业生态圈

②建设环高校知识经济圈

③建设泛成都历史文化创意街区

④建设泛城市绿道的休闲旅游体验区

⑤建设泛成都中心的商业商务服务区

⑥发展区域性功能总部

成都金融城

提高城市品质

提升城市品质主要从塑造特色、 完善配套、 改善交通、 提升环境、 彰显文化等方面进行。

塑造特色：

塑造“ 蜀风雅韵、 大气秀丽、 国际时尚”的城市特色，分片区确定风貌特色。

保护特色风貌片区及特色风貌街道。

铁像寺水街

强化城市天际线及色彩管控

总体管控： 在总体层面， 引导高层簇群布局， 形成高低错落的城市总体天际线。

分区指引： 在次区域层面， 形成高地错路空间格局。

特色塑造： 在河流、 公园、 山体周边等重点地区， 通过重要地段城市设计塑造近人尺度的特色天际轮廓线。

完善配套：

按照国家中心城市标准， 建设一批大型公共设施。

以建设国家中心城市为目标， 建设城市音乐厅、露天音乐广场、 四川大剧院、 国际足球中心、 成都科学馆、 奥体中心、 文化艺术中心等一批具有国际水准的重大公共设施。

锦城广场露天音乐主题公园

形成以轨道交通、 公共交通、 慢行系统多网融合的城市交通体系。

以“ 增加慢行资源， 优化慢行系统，提升慢行品质” 为规划策略， 构建自行车交通网、 步行交通网和锦城步道城市特色慢行线。

提升中心城区水网体系，增加小游园、 微绿地，全面构建天府绿道体系。

总体布局：构建河、 渠、 湖、 湿地的复合水网体系。

彰显文化：

构建“ 中优” 区域历史文化展示体系，加强历史城区格局保护

定位：

传承巴蜀文明， 发展天府文化

措施：

保护“ 三城相重” 的古城格局和街巷肌理；

凸显城墙遗址保护及历史城市的轮廓；

通过城市设计营造特色空间景观，提升片区形态风貌。

近期目标

根据方案，成都近期将以项目组织为中心，以项目示范带动为抓手，促进存量空间的提升和增量空间的管控，推动区域发展。

实施计划

2017年，“中优”区域预计改造老旧院落649个，共计412万平方米; 改造棚户区53个，共计428万平方米; 建设小游园、微绿地128个，共计128万平方米；打造特色街道52条，共计5.9万米；改造重要地段37处，共计526万平方米；打通断头路、堵点81处，共计6.4万米；调迁批发市场、物流仓储共57个，共计812万平方米。