截至2017年底,《大气污染防治行动计划》(下称大气十条)提出的目标已全部实现。现在,新的大气治理行动计划正在酝酿中。
近日,中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明在日前举行的一场“打赢蓝天保卫战”专家探讨会上表示,与2013年相比,2017年全国范围内PM10下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角大城市群PM2.5浓度显著下降,其中,北京市PM2.5降至58微克/立方米,珠三角连续三年PM2.5稳定小于35微克/立方米,74个重点城市大气污染天数显著减少,大气十条目标全面实现。
生态环境部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇透露,一些前瞻性的政策和方法正在被纳入新大气治理行动的考虑范围中,包括中央财政资金根据各地空气质量改善效果进行分配等。
“空气质量管理已经进入PM2.5和臭氧协同防控的深水区。”郝吉明在接受媒体采访时表示。
“大气污染治理刚刚迈出第一步,距离实现世界卫生组织的指导值还是任重道远。”郝吉明表示。对于下一阶段的大气治理工作,他给出了若干建议,包括在巩固和深化大气十条成果的基础上,进一步扩大重点区域范围,优化能源、产业和交通结构,在交通、电力、钢铁等领域实施国家减排行动计划等。同时,他认为有关部门和企业应该加大科技支撑和能力建设力度,特别是对精细化污染物排放动态清单和多要素天地空一体化环境监测体系的建设。
生态环境部环境与经济政策研究中心气候部副主任、副研究员冯相昭表示,利用协同控制的手段有利于实现资源的优化配置,减少整个社会的治理成本,同时也减少了大气污染物和温室气体。
“电力、钢铁、化工和交通行业是空气污染物的主要来源。电力和热力部门同时也是温室气体的贡献部门。”冯相昭称。
“发展可再生的绿色能源,是大气污染和气候变化协同治理的主要措施。”郝吉明表示。此外,调整产业结构也在协同治理过程中占据重要地位。
去年冬天,为推进京津冀及周边地区环境空气质量持续改善,工信部下发通知,对钢铁、焦化、铸造和建材行业实施部分或全部错峰生产,同时对有色化工行业实施优化生产调控。
“错峰生产是短期内调整产业结构的方式之一。”郝吉明向界面新闻记者表示,“错峰生产治标,调整产业结构治本。”他认为,将空气污染作为错峰生产的周期性因素考虑进去,可以让生产更加有效,但从长期来看,淘汰过剩、落后和低端产能才能真正解决污染问题。“未来,要基于企业绩效进行错峰生产。”他说道。
在日前举行的全国生态环境保护大会上,国务院总理李克强提出,要抓住重点区域重点领域,加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理。同时要推动绿色发展,从源头上防治环境污染。且需运用互联网、大数据、人工智能等新技术,促进传统产业智能化、清洁化改造等。
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