6月1日,“信用中国”网站、中国民航局官网和铁路客户服务中心12306网站公布了首批严重失信人名单,乐视网创始人贾跃亭在列。根据两个月前国家发改委、民航局和铁路总公司等八部门联合发布的文件,严重失信人将在一定时间内被限制乘坐火车和飞机。
“信用中国”网站公示名单共包含169人。其中国家税务总局提供21人,主要涉及不缴或少缴应纳税款、非法取得增值税进项发票等;证监会提供31人,涉及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务和上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺。值得注意的是,乐视网创始人贾跃亭出现在了公示名单中,同时被限制乘坐火车和飞机。
根据中国执行信息公开网发布的信息,自2017年12月以来,贾跃亭已8次被列为失信被执行人,按照《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定,其在申请银行贷款、乘坐飞机软卧、高消费等方面都会受到限制。
此外,169人严重失信人名单中民航局提供86人。据6月1日中国民航局官网公布的首批《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》,86人因“在机场安检中查出随身携带国家法律、法规规定的危险品、违禁品、管制物品而被处以行政处罚”、“冒用他人乘机身份证件、乘机凭证登机而被处以行政处罚”等行为被列入民航特定严重失信人名单记录,自6月1日起被限制乘坐民用航空器,限制期限为一年。
铁路总公司提供了31人。据央视新闻报道,其中,经相关铁路站车工作人员收集证据,报相关铁路运输企业审核、认定的有21人,主要是存在动车组列车上抽烟、无票乘车、越站(席)乘车且拒不补票等失信行为的人员;被公安机关予以行政处罚或立为刑事案件而纳入惩戒名单的有10人,主要是存在倒卖车票、冒用优惠(待)身份证件、扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响等行为的人员。
在7天的公示期内,被公示人可通过铁路“12306”客服电话提出异议,公示期满,被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的,各铁路运输企业将按照公示名单依据《意见》和《办法》执行惩戒措施。对在动车组吸烟、扰乱站车秩序、倒卖车票、被行政处罚的,限制购票180天;对无票乘车、越站乘车拒不补票的,至补齐所欠票款前限制购票。
今年3月,国家发改委、民航局、铁路总公司等八个部门联合发布了《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会诚信体系建设的意见》与《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》,并自2018年5月1日起施行。据中新网报道,今年5月16日和19日,就有两位乘客因在动车内吸烟分别被处以行政拘留和治安罚款,并列入严重失信人名单,限制购票180天。
对于发生失信行为人的名单,各铁路运输企业和民航局每月第一个工作日分别在12306网站和指定的民航网站发布,同时,“信用中国”网站也会同步更新名单。
根据《意见》,严重影响铁路运行安全和生产安全有关的行为责任人被公安机关处罚或铁路站车单位认定的7种情况,将在90天到180天内无法购买火车票。这7种行为包括:扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的;在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的;查处的倒卖车票、制贩假票的;冒用优惠(待)身份证件、使用伪造或无效优惠(待)身份证件购票乘车的;持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车的;无票乘车、越站(席)乘车且拒不补票的;依据相关法律法规应予以行政处罚的。
此外,《意见》还规定了6种其他领域的严重违法失信行为限制乘坐火车的有关责任人,如重大税收违法案件“老赖”、应交社保且具备缴纳能力但不缴纳者等情况涉及人群被限制乘坐飞机和火车高级别席位。
民用航空器方面,《意见》规定,对在机场或航空器内实施下列9种行为的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施:一是编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的;二是使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的;三是堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道)的;四是随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的;在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的;五是强行登占、拦截航空器,强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的;六是妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责,实施或威胁实施人身攻击的;七是强占座位、行李架,打架斗殴、寻衅滋事,故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的;八是在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备,不听劝阻的;九是在航空器内盗窃他人物品的。限制期限明确限定为一年。
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