位于河南省郑州市的金洼干沟,不在上报的黑臭水体名单内,但是两部委督查组取样监测发现,该水体属于新发现的黑臭水体,达到轻度黑臭水平。督查组还在现场看到,有人从水井中抽水排入金洼干沟,试图对水体中的污染物进行稀释。
2018年6月20日,生态环境部联合住房和城乡建设部启动第三批城市黑臭水体整治环境保护专项行动。
“郑州上报的黑臭水体是1条,通过群众举报和卫星遥感影像资料,我们又去核查了一些名单外的水体。”据督查组介绍,2016年,郑州市将贾鲁河航海路至化工路段确定为城市黑臭水体,上报河南省住建厅备案,并列入全国城市黑臭水体整治监管平台。
根据卫星遥感信息显示,金洼干沟渠疑似为黑臭水体。与此同时,多位群众举报称,金洼干沟渠水体黑臭、气味难闻。在6月20日召开的河南省黑臭水体督查启动会上,郑州市相关领导也提到,金洼干沟渠水体存在一些问题。
6月21日,督查组成员来到金洼干沟中州大道附近河段,看到一个排污口正在往外排放污水,水体又脏又臭。在排污管附近,河道底泥淤积,河水冲刷底泥以后水体变成了黑色。在金洼干沟上游银通路附近河段,也发现一处排污口,有几个沙袋挡在排污管口外面,污水通过沙袋缝隙往外冒。督查组认为,污水直排说明当地截污纳管工作不到位,而用沙袋掩盖排污管口,更是应付检查的临时性措施。
专家认为,黑臭水体的形成往往是多种因素综合作用的结果,其中大体包括外源问题和内源问题两类。外源问题即城市生活和工业的点源、面源的排放,雨污管网设施不健全,垃圾入河等;内源问题即底泥中大量污染物的沉积和释放,以及水量不足、水体交换缓慢等造成的水环境容量下降。
那么,黑臭水体该如何治理?生态环境部水环境管理司司长张波此前在生态环境部新闻发布会上曾表示,黑臭水体问题实质是污水垃圾问题,“根子在于城市环境基础设施不合格。”“最重要的一个目标就是以黑臭水体整治为抓手,倒逼城市环境基础设施建设,加快补齐短板,改善城市环境质量,推动城市的转型升级。”
在郑州花园北路至银通路河段,督查人员看到,河道已被截断,有人把河道里的水抽出来,部分排入河道下游,部分排入污水管网。当地街道负责人向督查人员解释,准备把水抽干以后进行清淤。
金洼干沟下游最终汇入贾鲁河,贾鲁河作为郑州市唯一上报的黑臭水体,无疑是本次督查的重点。据督查人员介绍,在金洼干沟下游,他们看到了令人震惊的一幕:一根约6公分粗的水管正在往金洼干沟注水。沿着水管找去,发现在河道北面的中澳家具城附近,有村民正在用一台泵从水井中抽水,排入河道。
督查组询问村民为何要把水排到河里。村民称,因为金洼干沟渠的水被污染了,所以排水进行稀释。而根据地方政府回应,在金洼干沟上游引入活水,目的是“增大水环境容量,不断提升水体自净能力。”
6月22日,郑州市惠济区人民政府向督查组作出书面回应。根据《郑州市惠济区人民政府关于金洼干沟渠相关问题的情况说明》,金洼干沟已于2017年7月实现了“水清河美”,后来水质变差的原因有两个。其一,2017年7月,地铁2号线田园路站施工及污水管网改迁不善,引起开元路污水主干管破裂,站坑被淹,为抢救田园路站施工,施工方截断了该处污水管网,致使开元路田园路以西污水无法下排,通过桂园南街、文化路雨水管涵流入金洼干沟。其二,2018年3月,京水路铺设地下综合管廊将其下游沟渠截断,加之金洼干沟贾鲁河入河口因贾鲁河综合治理工程施工封堵,金洼干沟内积水长时间无法下排形成死水。
对此,郑州市惠济区人民政府采取了疏通管网、抽排污水、疏挖淤泥、清理漂浮物和垃圾、引入活水等措施。
“为什么去年的问题到现在还没有解决?”督查组成员认为,2017年7月金洼干沟渠水质变差,直到现在仍未解决,“时间跨度有点长。”
对于“引入活水”这一措施,督查组则表示,用清洁水稀释受污染的河水,固然可以降低污染物浓度,如果当地是在督查期间临时采取这一措施,显然是为了应付检查。如果地方长期采取“用井水稀释河水”的方式治污,那也是一大误区。
专家认为,黑臭水体的治理涵盖四个方面。第一,控源截污是治理的核心;第二,控制河面及河岸的生活垃圾;第三,河流内源污染控制;第四,开展生态修复,恢复水体的自净能力。
督查组成员对金洼干沟渠的水质进行采样检测。结果显示,五个样本中有三个氨氮超标,属于轻度黑臭。
“在用井水稀释河水的前提下,水质仍然超标,可想而知原本的水质有多差。”一名督查组成员说。
郑州市惠济区人民政府表示,下一步,将进一步加大污水抽排量,彻底疏挖河底淤泥,预计在6月30日前完成提升任务。同时将强化日常监管,杜绝污水入河,并安排专人巡河,清理河面、河岸垃圾。
督查组提醒,群众可通过“城市水环境公众参与”微信公众号举报黑臭水体,将由专人负责核实答复。
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