继美国阻挠世界贸易组织上诉机构的新法官任命甄选后,美国总统特朗普放话,威胁如果WTO不改革,美国将再次退群。
据彭博社8月31日报道,特朗普周四在美国白宫接受采访时再次把矛头对准WTO,“如果他们不改善自己的工作,我会退出WTO”。
特朗普抱怨称除去年之外,美国很少在WTO的诉讼中获胜。
“去年我们才开始赢,你知道为什么,因为他们知道如果不让我们赢,我就会退出。”
据卡托研究所统计,美国在WTO发起的诉讼数量远高于其他成员国,其中有超过90%获胜;但在别国针对美国发起的诉讼中,有近90%为美国败诉。
早在参加美国总统大选时,特朗普就对WTO表示过不满,将其称为“一场灾难”;上月,特朗普再度要求对WTO进行改革,指责WTO“对美国非常糟糕”,“我们现在还没有计划,但如果他们再不对我们好点,我们就会采取行动”。
对于特朗普周四的表态,美国白宫新闻发言人桑德斯回应称虽然特朗普对WTO很不满,但“说美国正在退出WTO是不准确的”。
最近几月,美国对包括中国在内的多国实施了贸易措施,特朗普本人和多名美国官员均对WTO表示不满。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)指责WTO争端解决机制干涉美国主权,此前他曾称让中国加入WTO是个“错误”。
今年初,美国贸易代表办公室公布年度报告,指出虽然美国依然认可WTO的地位,但对其不满正在增加,认为该组织对美国保护自身国家利益的能力造成了损害。
允许成员国通过司法手段解决贸易争端的WTO争端解决机制是最遭美国诟病的系统之一。本周一,美国再次表示不会批准WTO上诉机构大法官的连任申请,意味着从今年10月起,上诉机构将仅剩三名大法官。
面对美国多次表达的不满,上月底,美国和欧盟同意成立工作组推进WTO改革;本月早些时候,中国和欧盟也承诺就WTO改革进行合作。
WTO成立于1995年,前身是1948年成立的关贸总协定,目前WTO有164个成员,成员贸易总额达到全球贸易总额的98%。
美国国会在1994年通过投票加入WTO,原则上如果特朗普想带美国退群需经过国会投票批准。
而据美国媒体报道,上月初,美国政府拟好一份名为《美国公平和对等关税法》的法律草案,草案允许美国总统随意提高美国关税,无需经国会同意,也不受国际规则约束。该草案被认为是美国抛弃WTO基本准则的一个标志,美国国会尚未对草案做出决定。
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