一场“反腐斗争”在中华大地如火如荼进行着，国外媒体则无时无刻关注中国反腐最新动态，据美联社报道，中国国家主席习近平打击腐败的行动范围扩大之际，在反腐过程中，中石油等企业的多名高管被调查。

 

海外反腐的步伐猛然加速，中国政府将对于央企境外资金进行严格审核，监督中国大型银行、石油企业和其他国企的国务院国有资产监督管理委员会宣布对这些企业的海外资产进行“第三方”审计，这是中国对国企加紧控制的一项新举措。

 

据媒体报道，2014年底，110多家中央企业的境外资产总额超过4.3万亿元人民币，但这些资产基本上没有进行审计。

 

全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜曾向媒体透露，限于审计能力有限，大多数央企从未进行过国家审计，央企的境外资产更是处于监管“真空”，极易滋生腐败。

 

董大胜向媒体指出，过去多年的实践中，不成文的做法是审计署只对118户中央企业中的57户进行过领导干部经济责任审计，其余的企业由有关部门组织或者委托会计师事务所进行审计，对其他95家中央部委所属的企业，审计署从来没有审计过，对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计。

 

4.3万亿央企境外资产是否缺乏监管呢？

 

一家不愿具名的央企上市公司董秘向媒体透露，每个央企集团层面均有发展战略部门以及海外市场主管的机构，对这些央企的海外企业进行相应的管理。而且，在不少上市公司里，这些海外机构的资产和业务收入均是合并报表的，因此在做报表之时，会有相应的会计机构和法律机构审计过，因此不能说境外资产游离于审计之外。

 

有国资系统的人士向记者解释道，国资委所监管的央企数量仅为112家，另有如四大商业银行、保险、中国铁路总公司等数十家央企并非在国资委监管体系下，董大胜所指出的多数未曾审计的央企，主要是指后者。

 

2010年，国资委对外披露，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。

 

不过，当时央企境外资产监管存在较大漏洞，因此2011年国务院国资委出台了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，2012年还出台《中央企业境外投资管理暂行办法》，以三个文件为基础，形成一套针对境外国有资产、产权、投资监管的系统的、完整的、适应“走出去”需要的监管体系。

 

完善资产监管、产权管理和投资管理的法律法规同时，国有大型企业监事会亦从2013年开始每年对部分央企的海外资产和重点投资项目进行抽检。

 

可以说，国资委在央企海外资产的监管层面日趋收紧，此前，数家央企高管曾向记者抱怨国资委对央企的境外投资管理太多太严，致使个别投资项目错失良机。“有些数千万美元的投资项目也需要层层审批”，这似乎也令监管效果走向另一面。

 

海外反腐以往较为关注点政府官员外逃、国有企业里高层官员的外逃、金融机构里管理人员的外逃、金融企业以及企业在海外的分支机构。

 

随着央企境外投资项目的激增，海外反腐或是政府眼中的“硬骨头”，针对大量海外资金审核不到位等问题，有效借助第三方审核机构对于境外资产进行一个规模浩大的大排查，因此中石油总经理廖因涉嫌腐败被调查事件，仅仅是海外反腐一个开始，同时相信国有大型企业海外之路并不会像之前那样平坦。