香港特区行政长官林郑月娥于10日上午11时，在特区立法会发表2018年施政报告，这也是她任内发布的第二份施政报告。

在报告中，香港特首提出了近250项新措施，其中有一项提议称，要全面禁止销售电子烟和其他新型烟草产品。此前，香港政府仅限制向未成年人出售电子烟。

港府提议全面禁止电子烟产品

林郑月娥在施政报告中表示，近年来，电子烟及其他新型吸烟产品愈见流行，为市民带来新的健康风险及挑战。这些产品往往被包装成危害较少的替代品，推介手法更针对年轻人和非吸烟者，诱使他们尝试吸食，甚至转为吸食传统香烟。

而实际上，这些新型烟草类产品均危害健康和制造“二手烟”，也没有足够的证据能表明这些产品能帮助戒烟。

施政报告提及，港府今年中提出立法规管电子烟及其他新型吸烟产品的建议以来，医学界、教育界、家长，及不少市民对以规管形式处理这课题表示忧虑，担心容许电子烟及其他新型吸烟产品有限度在市面出售，将不足以保障市民健康，特别会对儿童及青少年带来十分负面的影响。

因此，香港特区政府决定以保障市民健康为首要考虑，将于本立法年度提出法例修订建议，禁止进口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其他新型吸烟产品。

提倡控烟政策的香港吸烟与健康委员会声称，电子烟可能“重塑吸烟行为，成为青少年吸烟的入门途径”。该组织表示，香港尝试过电子烟的人中，37%年龄在15岁至29岁之间。

美国监管当局曾考虑全面下架电子烟

早在一个月前，美国监管当局也做出类似表态，表示如果新兴制造商不能控制电子烟在青少年人群中的泛滥，他们将把电子烟全部下架。

华尔街见闻曾提及，在观察到电子烟在青少年人群中泛滥后，美国食品和药品管理局（FDA）局长Scott Gottlieb在一份声明中称，青少年抽电子烟的人数激增是一种流行病：

电子烟在青少年人群中几乎不在，这非常危险，我们在年轻人身上看到了令人不安的加速使用现象以及由此导致的上瘾路径，这种状况必须结束，FDA不能容忍以整整一代年轻人对尼古丁上瘾的代价来帮助现在的成年人戒烟。

在美国多年吸烟率降至创纪录的低点之后，电子烟的热潮推动了几十年来青少年尼古丁使用量的最大增长。从来没有吸过香烟的青少年非常乐意吸入奶油、黄瓜、芒果味的电子烟，但没有意识到其含有的尼古丁。

FDA此次行动特别针对了5个电子烟品牌：Juul、 Vuse、 MarkTen、Blu E-cigs以及Logic，要求这些品牌的生产商在60天内递交计划，详细说明如何防止青少年使用他们的产品。

FDA可能要求公司修改其销售和营销实践，停止向销售给孩子的零售商分发产品，并停止销售他们的部分或全部风味电子烟产品，直至问题得到解决。

电子烟引质疑，多国祭出限制措施

英国金融时报称，电子烟通常被包装为通过提供不可燃的尼古丁，如不含有害焦油或一氧化碳的蒸气，来帮助吸烟者戒烟的一种产品；但世界卫生组织（WHO）对其戒烟效用提出了质疑，而且人们担心该产品会对儿童产生吸引力。

除了中国香港和美国对电子烟计划实施限制措施，新加坡、泰国、阿根廷等国已禁止销售电子烟；而在法国和意大利等国，电子烟销售则有最低年龄要求的限制。