重庆市原市长黄奇帆、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆日前表示，中国营商环境存在“五高”——税费成本高、物流成本高、融资成本高、土地成本高、劳动力供应成本高，解决这些问题，80%不是靠中央，而是需要地方政府改进管理，改变企业自身的运行方式和机制。

“不论是企业还是地方政府，谁都说要降成本，但解决这些问题，主要靠地方，不能把问题解决的方向对外，不问自身可做什么，全部希望中央帮忙解决。”11月3日，黄奇帆在第五届中国智慧城市创新大会上说。

他表示，上述五个成本是营商环境的重要方面，也是落实供给侧结构性改革的关键环节，要害在地方政府，要害在企业，要害在地方政府和企业的管理能力。

黄奇帆举例说，中国物流成本占GDP的15%，在世界上比较高，原因主要有三块：一是铁路、公路、水运、空运结构不合理，铁路运能大、运费低（是公路的1/5），虽然我国铁路发达，但货运量只占总运输量3%，这不是铁路部门不想运，而是“最后一公里”没有到位。大型工厂、货场基地以及开发区几乎都没有铁路进去，企业图方便，卡车上货点对点，成本就高了。二是多式联运、无缝对接不到位。三是产业链布局不集约一体化，东边往西边运、西边往东边拉，往返重复。这些成本其实就是地方政府和企业能够解决的问题。

“又比如土地房产成本高，土地批租收入作为地方预算外收入归地方，地价高房价就高，房地产成本与规划有关、批租方式有关、房产商买土地的资金融资方式有关，都是地方政府可以解决的。”黄奇帆表示，“如果面粉比面包贵，不仅造成营商环境恶化，还在主观思想上造成制造业无心发展、热衷房地产、赚快钱。”

再如“五险一金”高的问题，黄奇帆说，一方面有费率的关系，另一方面还有费基的问题，怎么算费基，大概念是地区职工平均收入为费基，是把金融业等社会收入较高的人群与工商产业职工平均作费基，还是以产业工人平均数作费基，高低就有很大不同。

“其他比如制度成本、金融成本，办一件事让人跑几次成本就高，只跑一次成本就低，金融生态好、品种结构好、服务体系健全等等，都是地方政府可以解决的问题。”黄奇帆说。

此外，在谈到地方在招商引资时，黄奇帆强调要确定“三不招”、“五不搞”原则：不符合产业政策的不招、过剩产能和产出强度不达标的不招、环保不过关的企业不招，避免了“捡到篮子都是菜”。与此同时，不搞血拼优惠政策的“自残式”招商，不搞众筹招商，不搞P2P招商，不搞炒地皮，不搞炒房招商，防止招商引资的恶性竞争和乱象。