作者：傅三幸

说起玩具，很多父母都为其打上了“玩物丧志”的标签。其实不然，鲁迅先生就曾表示“游戏是儿童最正当的行为，玩具是儿童的天使。”玩具不仅仅是货架上明码标价的商品，在孩子的成长过程中它还具有非常重要的作用。

玩具有着鲜艳的颜色，各式各样的造型，不仅能拆分组装，还有着悦耳的声响，这些既能吸引孩子的好奇心与注意力，还有利于他们动手动脑。帮助儿童更好地感知外界，促进其运动能力、性格形成以及交往发展。

随着对消费者教育的深化，玩具市场进一步扩大，品牌林立。在市场一片繁荣富强的景象背后，却也暗藏忧患。日前，路透社称，美国零售巨头沃尔玛和塔吉特（Target ），以及玩具进口商LaRose Industries因出售铅污染的儿童玩具遭到纽约州总检察长的起诉。

沃尔玛和塔吉特出售不合格玩具遭起诉

据了解，芭芭拉·安德伍德工作室在对纽约市、长岛、Syracuse和布法罗等地区由LaRose Industries供应，并在沃尔玛和塔吉特（Target）商店出售的Cra-Z-Jewelz”珠宝制作套件进行测试时，发现铅含量比联邦规定的标准含量高出10倍，该调查结果也促使在全美国范围内召回这批玩具。

此外，芭芭拉·安德伍德还表示，这三家公司在2015年和2016年违反了几项州法律，将寻求对这些公司试图在纽约销售的每套“Cra-Z-Jewelz”套件，处以70美元至6000美元不等的民事罚款。

对于芭芭拉·安德伍德的指控，沃尔玛回应称，当LaRose在三年前通知召回时，该公司已将这些玩具从货架上撤下，并在网上发布了这一消息。此后，沃尔玛不再出售这些玩具。沃尔玛另一位发言人还表示“我们已和纽约州总检察长办公室讨论过这件事，我们会和法院讨论这些指控和要求。”

塔吉特也表示，在纽约总检察长告知他们产品问题后，该公司立即于2016年4月停止销售该款玩具。而此案所涉及的“Cra-Z-Jewelz”珠宝制作套件，隶属于CRA-Z-ART公司，却没有遭到纽约州总检察长办公室的起诉令人不解。

医学专家指出，儿童摄入的铅不像成年人那样主要积存于骨骼，而是进入体内组织，因此铅超标对儿童的危害更大。由于儿童的血脑屏障尚未健全，铅更易透过血脑屏障，对大脑发育造成永久性损伤。

玩具不合格被召回已成业内常态

事实上，关于玩具不合格的问题，“Cra-Z-Jewelz”套件并不是个例。据国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心统计：2008年到今年上半年，我国共实施缺陷儿童用品召回838次，占消费品召回总次数的61.6%；涉及数量达到241.11万件。

其中儿童玩具召回次数达589次，占儿童用品全部召回次数的70.3%，最常见的安全隐患是跌伤、割伤、勒伤、夹伤、刺伤、咽下和吞入异物和窒息等伤害；同时铅超标、毛绒玩具中致病菌、电动玩具电池的化学物质、玩具噪声等对儿童的伤害也不可小觑；儿童文具召回数量最多，达94.92万件，占儿童用品全部召回数量的39.4%，最常见的安全隐患是荧光增白剂、重金属超标等化学伤害，以及无孔笔帽、文具毛边尖端等。

可笔者在查阅近期国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心关于玩具召回名录时发现，就在12月14日还曾有11款玩具被召回。细思极恐，在这短短的半年内又会有多少品牌因不合格被召回，又有多少存在隐患的产品流入市场，甚至已经造成孩童健康问题？

虽然这些企业有的是主动召回，有的是被动召回。但无一不说明，目前儿童玩具监管上存在缺陷，而生产商的不作为，更是让儿童多了一层隐患。儿童玩具是否沦为“儿童杀手”，成为玩具界的新趋势？

市场发展飞快，企业责任

根据前瞻产业研究院的分析报告数据显示，2013年全球玩具市场零售额已达到833.13亿美元。截止到2017年全球玩具市场零售额突破900亿美元，达到910.42亿美，五年间增加了77.29亿美元。预计2018年全球玩具市场规模将进一步扩大，达到930.21亿美元。目前，玩具市场零售额排名前三的地区为北美、西欧和亚太地区。

其中2016年中国玩具市场零售规模为556亿元，同比增长6.4%。截止到2017年末中国玩具市场零售规模达到646.3亿元，同比增长16.2%。预计2018年我国玩具市场零售规模将达到723亿元，未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为11.26%，预计到了2022年中国玩具市场零售规模将突破1100亿元，达到1108亿元。

如此巨大的市场红利，势必会引来更多掘金者的进入。虽然我国也曾有政策出台，例如，2007年10月1日正式开始实施的《国家玩具技术安全规范》上明确要求，没有达到技术安全标准的儿童玩具不准出厂销售。并且玩具领域的标准，已经由GB6675-2003过渡到了GB6675-2014。但令人遗憾的是，在现实生活中，儿童因玩具受伤的事例时有发生。

此外，我国法律明确规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人既可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。若产品缺陷是由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿；若因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。如果儿童玩具属于“三无”产品，没有生产者的信息，销售者有义务指明缺陷产品的生产者或者指明缺陷产品的供货者，否则应当承担赔偿责任。

产品质量法对生产者和销售者也有相应规定，“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品”。一旦构成生产、销售伪劣产品罪，根据销售金额等情节严重程度，最高可处以“十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产”。

但要知道商人图利是天性，问题不曝光，他们中的一些人就永远都走在“河边”。而等到真正问题出现时，受伤的还是消费者，终究是损人不利己行径。所以儿童玩具安全仍要从源头开始，加大司法力度以及完善强制性的国家标准，通过立法立规的方法标本兼治儿童玩具市场，使孩子拥有更多、更安全的玩具。