文|界面新闻记者 杨舒鸿吉

自2019年1月起，上海将启动新版社会保障卡（以下简称新版社保卡）集中换发工作，计划于2020年底前，全面完成本市户籍人员新版社保卡换发、基本完成非本市户籍参保人员换发。

新社保卡融合“金融服务”

据悉，加载金融功能的社会保障卡作为国家社会保障体系建设的一项重要组成部分，是创新社会管理和金融服务模式的重要举措，有利于持卡人员便捷地享受社会保障待遇和金融服务，更好地享受政府提供的各项公共服务，从而实现便民、利民、惠民的目标。

此次上海换发的新版社保卡，采用国家第三代社保卡技术规范，使用国密算法、加载数字证书、支持金融功能的单芯片双界面社保卡。具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费等金融应用功能，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。

新版社保卡可用于办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保障事务。同时，由于采用了国家统一的社保卡标准，本市异地安置的退休人员、符合条件的转诊人员可以持新版社保卡，通过跨省异地就医即时结算联网系统，进行跨省异地住院费用的实时结算。

新版社保卡与原社保卡相比，加载了金融借记卡功能。通过开通新版社保卡加载的金融功能，可以实现存取款、转账、消费结算、账户理财等普通借记卡所具备的金融应用。

多渠道换领新卡

具备上海市户籍人员以及依法参加上海市社会保险的境内来沪人员，可以申领新版社保卡。

新版社保卡集中换发期间主要换发方式分三种：服务银行网点换发、服务银行会同单位批量换发以及网上自助换发。

通过公开招标的方式，上海市共确定11家参与新版社保卡换发的服务银行：上海银行、上海浦东发展银行、上海农村商业银行、中国工商银行上海分行、中国农业银行上海分行、中国建设银行上海分行、中国邮政储蓄银行上海分行、中国交通银行上海分行、中国银行上海分行、中国招商银行上海分行、中国光大银行上海分行（排名不分先后）。

在此期间，原社保卡遗失需补换人员，以及社保卡新办人员，仍可到社区事务受理中心网点办理换发手续。

不同人群的换发方式也略有不同。

其中，退休人员主要通过11家服务银行网点进行，建议申请人优先选择养老金代发银行作为本人新版社保卡开户银行。如养老金代发银行不在11家服务银行范围内的，可由申请人自行从11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

在职人员主要由相关服务银行会同用人单位通过批量办理的形式集体组织换发。原则上由用人单位选择工资代发银行作为申请人新版社保卡开户银行。工资代发银行多于1家的，由用人单位选择其中1家作为新版社保卡开户银行；工资代发银行不在11家服务银行范围内的，可从中选择1家作为新版社保卡开户银行。

具有上海市户籍或参加本市社会保险的高、中、小在籍学生以及幼儿园学龄前儿童（以下简称中小幼人员）主要由家长在收到学校通知后通过网上平台（网站、微信、App）帮助孩子自助办理换发手续。由家长在11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。

上海市公安局人口办建议，为避免排队拥挤，办理对象可根据实际情况，选择不同时间、不同渠道错峰换发。

新版社保卡未制作开通前，老版社保卡仍可继续正常使用。

多举措方便市民换卡

针对此次换卡，上海多部门还联合推出便民举措。其中，原社保卡办理时必须现场拍照。新版社保卡在仍然保留社区网点拍照功能的基础上，另外增加了共享二代居民身份证照片以及在籍学生的电子学生证照片的照片提供方式，可以免去申请人前往受理网点拍照奔波、窗口排队之苦。

针对高龄、行动不便等特殊人群，服务银行可以提供上门服务；对于大企业、特大企业，服务银行可以在企业职工聚集区开设受理网点，阶段或常年办理；对于大型居民社区，服务银行可以在社区设摊，现场受理群众换发。

新版社保卡免费换发，同时免收银行管理费、年费及开卡费等。如有其他金融功能相关收费，服务银行应按有关规定标准实施。

换发过渡期间，实行新老卡并行使用。申请人领取新版社保卡并办理开通手续后，原社保卡自动废止。尚未换发新版社保卡或未办理开通手续的，其原社保卡仍可继续正常使用。

此外，市民还可拨打962222服务热线可咨询新版社保卡申领、补换、发放等相关业务；12333服务热线可咨询新版社保卡社会保障应用等相关业务；962218服务热线可咨询新版社保卡医疗保障应用等相关业务； 金融功能：可拨打对应服务银行服务热线。市民还可以通过 “上海市民信息服务网”（www.962222.net）,”上海社保卡”App及微信公众号；“上海人力资源社会保障网”（www.12333sh.gov.cn），“上海医保网”（www.shyb.gov.cn）查询相关信息。

2017年，国家人力资源和社会保障部印发《关于开展第三代社保卡技术验证工作的通知》要求，将上海市列为第三代社会保障卡首批试点地区。今年以来，上海市各相关部门积极有序推进新版社保卡换发工作。目前，全市300多家社区事务受理中心社保卡受理网点和11家服务银行的3000余个服务网点已按要求完成系统建设和环境改造，具备新版社保卡受理条件。在人社、医保、卫健等相关部门的组织下，全市400余家医院、800多家药房也按要求完成应用环境改造和测试。今年7月起，在静安、普陀、浦东等区，对退休人员、在校学生儿童和单位在职人员分不同渠道开展换发试点工作。截至12月20日，全市共换发新版社保卡285万张（其中网点办理278万张，线上办理7万张），累计制作、发放新版社保卡174万张，从试点换发以及应用验证情况看，本市已经具备全面开展新版社保卡换发工作的条件，并且能够实现新、老卡并行使用和顺利衔接。