可以“叫”飞机、“叫”明星、“叫”游艇……在度过一段疯狂的推广期之后，被中国用户称为“叫车神器”的“人民优步”Uber在中国市场被当头浇了一盆冷水。

4月30日晚，广州市工商、交委、公安联合行动，对Uber广州分公司进行检查，现场查扣上千台iPhone手机。广州市交通委员会随后对媒体证实称，Uber广州分公司涉嫌未办理工商登记手续，组织不具备营业资质的私人车辆从事经营活动。

5月4日，界面新闻记者来到天河路的Uber广州分公司，在公司前台，记者看到Uber的标志已经在楼层的提示板上被撤下去了，前台人员告诉记者，Uber被封了，已经搬走了。

不过，该事件并没有影响广州Uber的正常运营。据一位Uber的司机告诉界面新闻记者，在查办的当晚，广州Uber分公司给使用Uber的司机发了一封邮件称，Uber后台将继续运营，此次查封并不影响其正常运作，工作人员也正与有关部门在进行沟通。这位司机对记者称：“出了这个事，有一些人在观望，胆子大的人，还是会出来做。”

界面新闻记者从当地出租车司机中了解到，4月29日，广州市多名出租车司机在Uber总公司门口表达对Uber中有黑车司机不满，这一天也正是广州Uber进入广州市场一周年庆典。

自2010年10月上线，Uber最先在美国纽约、洛杉矶、波士顿等大城市提供叫车服务，此后三年以平均每月两位数高速增长，2013年进入爆发式的扩张时期。累计融资超40亿美元，估值达400亿美元，是美国目前最值钱的创业公司之一，但Uber在中国却遭遇传统出租车行业的抵制、政策方面的风险，以及安全方面的质疑。

界面新闻从广州当地出租车司机中了解到，4月29日，广州Uber总部出现出小规模租车司机抗议“优步黑车”扰乱市场的事件。据网友发布在微博的内容显示，在广州街头出租车司机纷纷在车上贴起了“优步黑车”、“非法运营”等字样。

事实上，广州并不是执法部门第一次对Uber进行查封的城市，自2013年Uber进入中国后，Uber的模式在多地遇到政策困境。早在一月份的时候，北京、上海、南京、重庆等多地的Uber专车被认定为涉嫌从事非法营运，即俗称的黑车。Uber目前已经进入全球56个国家和地区，服务超过300个城市。

2013年8月，Uber宣布正式在中国试运营，试点城市选定上海。但与美国本土Uber的运营方式略有不同的是，首先在上海推出的产品是“Uber Black”，即商务高端服务。其对应车型是宝马、奔驰、奥迪等商务用车，提供包括UberBLACK（高级轿车）、UberX（优选轿车）、UberXL（多座商务车）等产品——即所谓的“专车”部分。

2014年6月，Uber在上海、北京、深圳又开始涉水廉价的服务Uber X，与UberBlack、UberLux以及UberSUV等高价打车服务不同，UberX提供的是丰田普锐斯、大众帕萨特等车型，价格则接近甚至低于普通出租车价格。在旧金山，uberX的价格比普通出租车的价格低了近25%。

从2014年7月开始，为了能够更快的抢占中国市场，进入中国市场近一年的Uber在深圳、上海、广州、成都、杭州和武汉六个城市推出“人民优步”服务，并大量招募私家车司机加盟。这个有着中国特色名字的产品被Uber官方定义为拼车服务（Carpooling）。

根据Uber官方的解释，使用人民优步，搭乘者可以方便地找到拥有车辆的车主，仅需分担车主相应的出行成本，便能得到有保障的拼车服务。Uber官方强调，中国大陆是Uber在全球推出人民优步服务的唯一地区。

Uber的兼职司机的安全性问题一直备受质疑。本月初，有媒体报道称，杭州Uber发生了一起司机性骚扰女乘客的案例，而Uber官方客服仅仅对被骚扰的女乘客给予了一张20元的优惠券进行补偿。

根据Uber请调研机构Benenson Strategy Group对平台上的司机用户进行了抽样调查发现，Uber的兼职司机占到了52%。2014年12月5日，一名使用Uber软件叫车的26岁女子在新德里被司机拉到偏僻的地方后强奸。随后，印度新德里交通运输部门就禁止了租车服务公司Uber在该市的运营。

对此，Uber对界面新闻回应称，遇到问题、事故和特殊情况时，乘客/司机可以通过优步APP直接反馈情况，优步有专门的团队及时处理这些反馈，将第一时间了解情况，并为乘客/司机给予支持和援助。如果遇到紧急突发事件，建议乘客/司机走正常报警流程，首先拨打当地报警电话寻求帮助。

另外，Uber平台上的所有行程都有GPS定位记录，因此一旦出现事故，可以迅速为执法部门提供跟该段行程有关的线索和细节，配合调查。此外，Uber与政府部门的配合不仅局限于突发事件和交通事故。比如，Uber曾根据行程数据，帮助纽约市公共卫生领域的官员了解一位疑似感染埃博拉病毒的患者的出行路线。

Uber在中国还面临政策层面的限制。今年年初，交通运输部表示，一直持续关注“专车”服务，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新。但也同时强调，禁止私家车接入平台参与经营。牌照的限制，使得车辆资源成为各家打车公司经营专车业务的一大难题。去年12月中旬，Uber在重庆的一个培训点遭重庆相关部门突击检查，据悉，现场查获的资料中，有部分内容诱导参训私家车主如何应对执法人员检查和逃避法律责任。

为了抵制滴滴、快的等专车服务的市场抢占，上海、沈阳等地此前多次出现了出租车罢运事件，去年11月，南京就有三百多名出租车司机公开表示将联合起来抵制滴滴等专车服务。今年1月4日，沈阳千余台出租车集体罢运以抵制快的、滴滴的市场冲击。

事实上，不仅在中国，Uber在全球其他国家和地区也遭遇了政策瓶颈。除在美国本土部分地区遭遇封杀，欧洲的德国、荷兰、法国、西班牙等多地都禁止Uber的拼车业务。2月5日，路透社消息称韩国交通部以国内出租车市场处于饱和状态为由，拒绝为Uber建立新的平行注册系统，以及在韩国进行合法经营。

此外，Uber的共享机制吸引了众多的中国用户，不过，它在中国的用户服务体验和投诉机制也被一些用户吐槽。

当然，用户短期的反馈与吐槽，Uber是可控的，它不可控的，还是一个未来可能会政策突变的市场。

5月4日晚，Uber广州分公司总经理沈翘欣回复界面新闻记者，关于公司是否办理营业执照的问题，称：”Uber中国是拥有营业执照的；我们上海总部一直都有齐备的营业执照和相关资质，我们在广州的商业活动一直仅限于协助我们在中国的总部进行商业联络业务，进行市场调研和市场推广等活动。鉴于我们在广州要准备开展经营活动，我们正在申请有关分公司执照。优步公司一直与个部门保持良好的沟通并积极配合工作，其他详情有待日后宣布。”