文|全球财说

1月2日，国务院在官方网站上发布了关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复。

市场反应积极 3只概念股涨停

受此消息影响，今日A股开盘后，雄安新区概念股跟随大盘明显高开。

截至收盘，根据Choice数据显示，雄安新区概念板块指数微跌近平收，118只概念股近半表现强于大盘。空港股份、永清环保、东方通信等涨停，银龙股份、科林电气、博深工具、冀东装备、万方发展等涨幅居前。

具体来看，《总体规划》的关键内容包括：

1、推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，促进京津冀协同发展。

2、要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，建设完善基础设施，提供优质公共服务，进一步优化营商环境，积极主动对接疏解需求，科学规划功能布局，重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能，促进生产要素合理有序流动，增强雄安新区内生发展动力。

3、将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体，形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构。

4、强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理，建立多水源补水机制，逐步恢复淀区面积，有效治理农村面源污染，确保淀区水质达标，逐步恢复“华北之肾”功能，远景规划建设白洋淀国家公园。

5、要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区，率先开发启动区，集约发展外围组团，稳步推进新型城镇化，有序引导人口、产业合理分布，分类打造特色小城镇。

6、坚持中西合璧、以中为主、古今交融，强化规划引导和控制，细致严谨做好单体建筑设计，塑造体现中华传统经典建筑元素、彰显地域文化特色的建筑风貌，原则上不建高楼大厦，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。

7、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁大规模商业房地产开发。

8、加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。

9、建设国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施，引进和培育创新型企业，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进京津冀协同创新。

10、在京津冀协同发展领导小组统筹指导下，河北省委和省政府要切实履行主体责任，建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造“雄安质量”。

雄安大规模建设开工在即

值得注意的是，12月26日，中国雄安集团发布了4个工程项目招标公告，分别是：

1、1号商品混凝土搅拌站（项目总投资2.64亿元）

1号站包括混凝土搅拌站、水泥稳定土拌和站、沥青混凝土搅拌站各一座以及搅拌站配套工程。

2019年5月31日前具备混凝土生产能力，2019年6月30日前全部建设完成。

2、1号建筑产业园

本次招标为园区内市政设施工程（场地平整、园区道路、管网等）、公共建筑工程（管理办公及生活区、不含厂房内部设计）、绿化景观工程、园区外工程（道路、市政管网接入）等园区所有建（构）筑物勘察、方案设计及深化、设计概算及施工图设计。

3、安大线勘察设计（项目总投资4.55亿元）

安大线施工通道新区段道路工程南起区外安大线与新区交界，向北穿越徐新公路、北瀑河，终点止于新区规划东西向道路，长约4.4km。

安大线配套道路，联络线道路工程终点止于规划人民路，长约1.4 km。

4、容易线勘察设计（项目总投资19.56亿元）

容易线施工通道新区段道路工程起点位于容固路与新区界交界处（小野桥村北侧），而后沿容固路线位向东南方向至沙河村南侧，再沿天津干渠北侧向东，在南河照村南侧接现状S333，并沿现状S333线位向东至张庄村西侧，线位一路向东南方向，终点止于S042，全长约24.4km。

容易线配套道路，津海大街北延伸段道路工程起于津海大街与站前路交叉口，一路向北下穿津保铁路，上跨现状天津干渠后北接容易线，全长约0.5km；大水大街北延伸段道路工程南起大水大街与S333公路（豪丹路）交叉口，一路向北下穿津保铁路北行约40m后上跨现状天津干渠，北至规划产业园门口，全长约2.2km。

除此之外，2019年全国交通运输工作会议上，提出在“大力推进京津冀暨雄安新区交通建设”方面，雄安新区周边的京雄城际铁路、津石高速等项目建设将加快推进，京港(台)高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目将加快前期工作。

仅京雄城际铁路的工程总投资就有335.3亿元。根据测算，今年整个新区的固定资产投资可望突破干亿元，大部分集中在铁路、公路、生态修复等建设领域，未来的投资总量或达到万亿级别。

高标准高质量，设定了雄安重大工程建设领域的高门槛。“普通企业想在雄安接重大工程，难度还是比较大的。”业内人士表示，从一年来雄安新区一些重大项目的中标结果来看，央企囊括了绝大部分。如京雄城际铁路，由中国中铁、中国铁建、中国交建等承建。

据证券时报报道，此前，12月18日，中移(雄安)产业研究院、中移物联网公司和光启集团在雄安新区举办“雄安新区智能感知”论坛期间，中国移动发布了中移城市超脑行动计划。该计划是基于中国移动5G网络、边缘计算、大数据、人工智能等核心优势能力，赋能城市全域感知、智能触达、数字运营和智能决策，有效助力城市管理数据协调，打造完善的城市神经网络和大脑系统。

川财证券表示，雄安新区的智能感知与空间、交通等同步规划、同步建设，将科技与基建相结合，是目前政策明确支持的方向，可能成为基建托底经济重点侧重的区域。

联讯证券分析师认为，规划获批意味着大规模建设开始，基建先行，高铁、高速和市政道路、生态投资将是2019年重点。据统计，雄安新区重大基建项目大约总投资在2000亿元左右，按平均5年左右的建设周期，年投资逾400亿，以交通和生态环保为主，按照建安工程占投资比例约65%计算，带来年工程需求约300亿左右，考虑高铁等项目主要由央企建设概率大，对其业绩贡献有限。

天风证券表示，雄安规划赶在进入2019年之前得到中央批复，预计雄安新区的建设将会是19年政府工作的重点之一，随着前期动工加快步伐，基建相关标的有望优先受益；加上京津冀地区基建项目稳步推进，预计单高铁项目19年就能带来的增量水泥需求有望达到1000万吨。

雄安绿色智慧城市先行

雄安的绿色智慧城市和新区建设，在污染治理、生态修复及保护性开发、绿色基础设施、绿色建筑、清洁能源与资源节约利用等绿色领域，均有大量的投资需求。

根据一些专业机构的初步估计和课题组的补充计算，未来五年内，新区的绿色投资需求可能高达一万亿或更多。

雄安新区及所在的保定市、河北省污染严重，生态环境质量堪忧，空气和水污染程度高于全国平均水平。这一现状随即带来了巨大的污染治理、生态修复，以及保护性开发需求。

水环境治理

白洋淀地区的生态环境治理，是建设雄安新区首先要解决的问题。针对白洋淀严重的水质和生态问题，河北省先后出台了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划（2015-2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》。

其中，规划推出了大力进行河流整治、生态修复等10类156个项目，总投资近246亿元；专项行动方案提出，到2019年白洋淀区除南刘庄点位水质达到地表水Ⅴ类标准外，淀区其他区域水质要达到地表水Ⅲ类标准。

光大证券研报认为，以白洋淀为点带动整个河北省流域、甚至海河流域生态治理，及其衍生的工业点源、农村面源控制、节水及引水工程。另外，雄安新区境内重要江河堤防及河道整治工程、水土流失治理工程也需要一定规模投资。

大气环境治理

2016年雄安新区所在的保定市空气污染严重，当年PM2.5污染程度位居全国第五，但因当地主要的应对措施是关停小散乱排污企业，大气污染治理工作对市场投资的需求相对有限，主要表现在可以拉动京津冀整体的大气治理需求。

其它相关治理和修复工作。雄安新区以废弃鞋料处理为代表的固废处理、关停场地修复与土壤修复、环境监测设施建设等工作，也需要一定数量的投资。

需要通过搭建智慧环保平台，开展大气、水污染治理以及土壤修复和固废处理智能化技术研究，推广高效节能技术与推动新能源应用力促京津冀生态环保一体化。

河北省已加紧建设智慧雄安时空信息云平台和雄安新区生态环境监测平台。以上治理、修复、技术研发，以及监测工作均需要一定的投资投入作为支撑。

生态资源保护性开发

白洋淀是雄安新区内最重要的生态资源，在对其充分加以保护的基础上，既可投资开发生态旅游，也可开发生态农业和渔业，由此将产生一定的绿色投资需求。

除此之外，还包括基础设施智能规划，资源普查、国土规划等，该工作将大量应用3D GIS等先进技术，构建建设雄安新区基础数据。雄安新区地质勘查今年6月已正式开始，4年内计划投资6.59亿

雄安新区在建设过程中，将把节能、绿色、智能融入建筑设计，打造绿色、高效、智慧的现代城市。鉴于雄安新区基础设施相对落后，大量配套设施需要新建。东兴证券曾预测，雄安新区建设前五年的绿色建筑年均投资额将达到1000亿元，5年累计绿色建筑投资规模将达到5000亿元。

（部分内容来源证券时报、北方新金融研究院、每日经济新闻等）

敬告读者:本文基于公开资料信息或受访人提供的相关内容撰写，全球财说及文章作者不保证相关信息资料的完整性和准确性。无论何种情况下，本文内容均不构成投资建议。市场有风险，投资须谨慎！