周二，美国参议院以52票赞成/45票反对的结果未能启动有关贸易促进授权法案（TPA）的辩论。按照规定，启动辩论必须得到至少60张赞成票。但在这个议题上，参议院的共和党人少见地与奥巴马保持着一致。

《今日美国》报道说，即便是支持自由贸易的民主党人也在最后时刻倒戈。反对者意在保证立法能够保护国内工人并打击汇率操纵。最终，只有一位民主党议员投出赞成票。

白宫方面随即淡化了这一结果。白宫新闻秘书厄尼斯特(Josh Earnest)说，这只是“程序性的暂时停滞”。据《今日美国》报道，奥巴马在周二投票结束后召集了部分民主党议员。他重申，贸易促进授权法案对于最终达成TPP协议至为关键。奥巴马称，TPP将是历史上最具进步意义的贸易协定，因为这将建立有关环保、劳工和人权保护的新标准。

TPP协议的谈判国包括日本、澳大利亚、智利等共12国，这些国家的GDP占全球总量的约40%。贸易促进授权法案将赋予国会“赞成”或“否定”的权力，但不能修改条款内容。

争议的关键在于是否要对汇率操纵采取措施。反对者坚持认为，贸易促进授权法案必须与另外三个法案绑定，其中一个法案将对操纵汇率取得贸易优势的国家施加重要责任。但白宫强烈反对这一做法。

据路透社报道说，一个可能的解决办法是将四个法案绑定，但剔除有关汇率操纵的条款。

投票结束后，民主党参议员库恩斯（Chris Coons）说，此次投票不会是贸易促进授权法案的终结，但投票结果发出了强烈警告——如果没有对工人的保护、没有强制条款，议员们不会推进此事。