记者 | 田思奇

在自行重塑全球贸易体系的过程中，特朗普又决定对印度和土耳其开刀。

在周一（3月4日）晚间的声明中，美国贸易代表表示，土耳其和印度不再有资格成为“受惠的发展中国家”。而在原来的普惠制（GSP）下，一些中低收入国家和新兴经济体的许多产品可以免税进入美国市场。

美国贸易代表在声明中表示，印度未能向美国保证“公平合理”的市场准入，而土耳其目前“经济已经足够发达”。在向美国国会以及印度和土耳其政府发出通知至少60天后，这一修改才会生效。

过去一年里，美国与印度的贸易关系愈发紧张。印度出台的一系列监管政策可能会损害美国公司在印度市场的前景。2月底，印度政府提议限制印度用户通过电子商务平台、社交媒体和搜索引擎等产生的数据的跨境流动，且外国电商必须在印度有注册的商业实体才能继续在印度销售。

2018年4月，美国启动了对印度最惠国特权的审查，抱怨印度没有充分开放市场，也就没有理由免税进入美国市场。“印度实施的一系列贸易壁垒对美国商业造成严重的负面影响，”美国贸易代表此前表示，“尽管进行了密集的接触，但印度未能采取必要步骤达到普惠制的标准。”

上周末，特朗普在年度保守派政治行动会议（CPAC）上发表演讲说：“印度是一个关税很高的国家。他们向我们收取很高的费用。当我们向印度出口一辆摩托车时，关税是100%，他们收取100%的费用。当印度给我们送来一辆摩托车时，我们很厉害地不向他们收一分钱。”

而美国商界对印度的抱怨也与日俱增。据《金融时报》介绍，去年，为了促进本土制造业发展，印度提高了一系列商品的进口关税，苹果、福特等美国巨头受到打击。印度对药品和医疗器械的价格控制、知识产权政策、对农产品进口限制的反复无常也加大了贸易摩擦。

美国国会研究服务局报告显示，2017年，印度在普惠制度下对美国免税的出口额约为57亿美元，是该年度普惠制最大的受益者。土耳其是第五大受益者，覆盖商品价值为17亿美元。

卡内基国际和平基金会学者米兰·维什纳夫（Milan Vaishnav）在Twitter上表示，这一决定“对美印经济关系不是好消息”，“许多人认为这是一种谈判策略。我想政府是为了几棵树放弃整片森林”。

对于土耳其来说，特朗普曾威胁称，如果土耳其袭击美国在叙利亚的库尔德盟友，美国将在经济上“毁灭”土耳其。而美国贸易代表办公室表示，土耳其正逐步脱离普惠制，原因是“其人均GDP增加、贫困率下降以及出口多样化”。2017年度，土耳其人均GDP达到10597美元。

印度商务部数据显示，2018年印度对美国的商品出口额达到480亿美元，同比增长13%。印度对美国的贸易顺差达210亿美元，目前印度仍留在美国的货币操纵国观察名单上。

印度商务部长阿努普·瓦达万（Anup Wadhawan）周二在新德里对记者表示，印度出口产品得到的关税优惠“相对有限”，仅为1.9亿美元，退出该关税不会产生重大影响。