14年了,美国人终于不用担心被窃听了!至少这两天不用担心。
据路透社报道,当地时间6月1日凌晨,美国《爱国者法案》中的三项主要条款正式过期。其中一项条款就允许美国国家安全局对国民的电话数据进行收集并可将数据保留五年。收集的数据包括电话号码,通话的时间、地点、时长等,但不包括通话的具体内容。
当地时间5月31日下午,为了决定是否对这三项条款进行延期,美国参议院进行了激烈的讨论。最终因为共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)的带头反对,讨论就此流产。
但当天早些时候,参议院以77票赞成17票反对允许了在这周对另一个与监控相关的法案《美国自由法案》进行投票。据CNN报道,《自由法案》将替代《爱国者法案》中过期的三项条款。新法案将禁止国家安全局对电话数据的大规模收集,转而让电信公司保留通话数据。当政府有需要时,可以在经过法院批准后要求电信公司提供特定人员的通话数据。外界推测《自由法案》通过的可能性很大。
在2001年美国遭受“9.11”恐怖袭击之后,国会就通过了《爱国者法案》,时任美国总统小布什很快就签字同意法案生效。小布什当时说,监控通讯是“追捕并阻止恐怖份子的必要工具”。从此,美国国家安全局就秘密开始进行了大规模的电话数据监控收集。
直到2013年,前美国中情局承包商雇员爱德华·斯诺登披露了国安局下的“棱镜”等网络和电话监控项目,国安局对美国普通民众的监控才公之于众。“棱镜门”在美国国内和国际上引起了轩然大波。反对者指责政府的电话监控严重侵犯了公民个人隐私并将国安局告上法庭。
同年12月,华盛顿的联邦法院判决大规模电话监控没有得到国会授权,可能不符合宪法。一周后,纽约地方法院判决称监控为合法。
在斯诺登事件之后,美国总统奥巴马授权了一项对国安局的审查。结果发现大规模收集普通民众电话数据对调查恐怖主义威胁并没有起到必要作用。
而美国中央情报局局长布伦南(John Brennan)在接受采访时称,数据收集对保护“美国人的生命安全很重要”。此外,还有反对者认为,现在极端组织“伊斯兰国”的日渐壮大已经威胁到欧洲和美国本土的安全,完全停止监控将造成安全隐患。
做为折中,美国众议院早在去年5月就通过了《自由法案》,要求对国安局的数据收集进行限制。但同年11月,参议院否决了法案。今年5月,众议院再次通过该法案,但上周参议院再次进行否决,直到31日才同意于本周对法案进行投票。
除了对国家安全问题和个人隐私保护上的分歧,政治角逐也在这一系列的决策中起了很大作用。
此次反对延期《爱国者法案》的共和党参议员、总统竞选人保罗对《自由法案》坚决反对。据NPR报道,保罗认为“美国在利用恐惧以说服民众接纳这项法案”,而他不信任那些“秘密法庭能对谁应当受到监控做出判断”。他同时表示尤其不信任将个人通话数据交由电信公司来保管。
对此,白宫回应称,在事关国家安全的问题上,“个别的参议员必须把自己的党派观念放在一边,尽快做出行动”。上周六,在每周的广播讲话中,奥巴马呼吁参议院不要在原地纠结,要将“一些挡路的参议员”推到一边。
但是从今天到参议院对《自由法案》进行投票还有好几天。目前联邦调查局和国安局仅可以对6月1日以前开始的调查使用过期条款。这几天究竟会对美国安全造成什么影响还不得而知。
美国国家情报总监克拉珀(James Clapper)警告,美国将“失去一个帮助我们追查与境外恐怖份子有关人员的重要手段”。而美国公民自由联盟则表示,条款的过期并不会影响政府进行调查,当局还有很多其他方式,比如大陪审团传票来获取需要的信息。
美国皮尤民调研究中心五月份的调查显示,65%的受访者认为对于政府在收集个人电话和网络信息上的限制远远不够。
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