记者 | 刘芳

当地时间3月26日，欧盟委员会宣布了在5G网络安全方面的法律建议，其中不包括禁止中国设备供应商华为公司的内容。

据路透社报道，欧盟委员会表示，欧盟国家应在今年12月前分享有关5G网络安全风险的信息，并制定减轻风险的措施。委员会希望能利用欧盟现有的安全规则和跨境合作让欧盟各国自行决定是否以国家安全为由禁止公司参与5G建设。

欧盟委员会委员金（Julian King）对CNN表示：“我们需要为自己做（安全审查），而不是因为其他人建议我们必须这么做，也不是对其他政策作出被动反应。”

目前华为已经发表声明称，欢迎欧盟委员会采取的“客观和均衡”的做法，并理解欧洲监管机构对网络安全的担忧。

与美国国会以安全为由禁止政府使用华为设备不同，欧盟对网络安全威胁采用评估和认证等法律工具进行规制。3月12日，欧盟通过了最新的《网络安全法案》（EU Cybersecurity Act）。在这部法案中欧盟给予了欧盟网络安全局（EU Cybersecurity Agency）永久地位，并建立了欧盟层面的网络安全认证系统。

路透社分析认为，欧盟所提出的减轻网络安全风险的措施，很有可能包括对存在潜在风险的设备供应商提供测试和认证。

今年，奥地利、比利时、捷克、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、荷兰、立陶宛和葡萄牙都准备对5G网络建设开始竞标，还有六个欧盟国家将在明年开始竞标。

在26日发布的5G网络安全法律意见中，欧盟委员会要求成员国应在7月15日前向欧盟委员会和欧盟网络安全局提交国家风险评估报告。法律建议还规定，一旦欧盟制定了与5G网络相关的网络安全认证计划，成员国应根据欧盟法律通过国家技术条例，对这些计划所涵盖的信息和通信技术产品、服务或系统进行强制性认证。

《华盛顿邮报》认为，这项安全建议的出台对美国来说显然是一个挫败，因为特朗普政府一直在以安全威胁为由游说欧洲盟友抵制华为。

美国国务卿蓬佩奥在上月访问欧洲时曾明确警告盟国，使用华为设备会让美国“更难”与他们合作。美国副总统彭斯也曾发出过类似警告。美国驻德国大使则威胁称，如果使用华为的5G网络产品，美方将限制德国获取美国情报。

3月5日，华为正式就美国国会禁止政府机构使用华为设备而对其进行了起诉。华为轮值董事长郭平表示，这项禁令不仅非法，而且还限制了华为参与公平竞争，最终损害了美国消费者。

对于美方提出的5G网络安全担忧，欧盟委员会副主席安西普（Andrus Ansip）对CNN表示：“我们对某些生产商有某种特定的担忧，所有人都知道我谈论的就是华为。我认为我们必须担心这一点。”

但同时欧盟委员会官员也更愿意以微妙的方式确保欧洲关键数字基础设施的安全，而不是屈从于美国要求全面禁止华为的压力。

英国电信（BT）去年12月表示，不会在下一代5G网络的核心技术方面购买华为的设备。英国电信巨头沃达丰（Vodafone）在与监管机构、政府、安全机构和华为沟通后，也暂停了在其欧洲核心网络中安装华为设备。

一些市场研究机构指出，华为是目前世界上最大的电信设备供应商，其在欧洲的市场份额估计在35%到40%之间。

华为创始人任正非在3月早些时候曾表示，美国政府打击华为的行动有可能损害美国的国际声誉。他对CNN说：“如果美国政府总是以残暴的方式对待其他国家、公司或个人，那就没有人敢在美国投资。”