为期两天的七国集团(G7)峰会于当地时间8日在德国南部巴伐利亚州的埃尔毛城堡落幕。这个原本是八国首脑参加的峰会,因为乌克兰问题,2014年开始把俄罗斯排除在外,普京再次“被缺席”。
当七国首脑聚集在德国乡村的度假胜地时,当地政府动用了1.8万名警察进行安保,应对3600名来自欧洲各国的抗议者。抗议者对G7峰会的主流态度是“太贵”、“太排外”、“没有实质作用”。
在今年的闭幕式上,七国集团依然照惯例发表了联合声明,分别向缺席的俄罗斯和负债累累的希腊发出了警告,同时在抗击气候变暖上达成了协议,表示要在本世纪消除化石燃料排放。
对俄制裁
德国总理默克尔在闭幕式中表示,在乌克兰问题上“如果有需要,G7将准备加强对俄罗斯制裁”。在联合声明中,G7对乌克兰东部最近的武装冲突表示担忧,并称“只有当俄罗斯完全履行明斯克停火协议时”,G7才会停止目前对俄的制裁。
据《金融时报》报道,G7首脑也商讨了对乌克兰政府提供武器装备的可能性,但没有人将提供武器作为议题正式在会议上提出。
俄罗斯一直否认在乌克兰东部派兵支持当地民间武装分子,而G7则 认为俄罗斯加强了对乌克兰民间武装分子的武力支持。
对于G7发出的制裁警告,据路透社报道,克林姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示“没有什么新意”。佩斯科夫称G7应该分清楚是哪一方需要遵守明斯克协议,暗指乌克兰政府应该对协议负责。同时佩斯科夫也说,俄罗斯注意到了G7成员对俄罗斯态度的微妙区别,有些国家表示应该和俄罗斯进行对话解决分歧。
今年5月,在G7峰会前,默克尔就访问了俄罗斯,与普京举行会谈。另有消息称普京可能于本月访问意大利。
警告希腊
默克尔在讲话中向希腊发出警告,称能达成协议让希腊继续呆在欧元区的时间已经不多了。她再次重申了自己希望希腊继续留在欧元区的愿望,但是提醒希腊只有“提出方案进行改革”,欧洲在这个问题上才能展现团结一致的态度。
欧盟委员会要求希腊继续进行经济改革,包括提高税率以及削减公务员工资和退休金,才有可能获得下一笔援助贷款。但希腊拒绝了这一要求,并且尚未提出任何还债方案。
在峰会期间,一向对希腊较温和的欧盟委员会主席容克难得发了火,赶在七国首脑商谈前召开了记者会,指责希腊总理齐普拉斯在谈判问题上撒谎。据《卫报》报道,容克称他在上周三召开峰会之前,告诉齐普拉斯还有余地可以协商,齐普拉斯答应周四向他提交方案。但是到周日峰会开始的时候,容克还没有拿到任何方案。容克也指责齐普拉斯在希腊议会上撒谎,没有向议会提及容克愿意就公务员退休金削减问题进行协商。
而美国此前认为德国对希腊态度过于强势,推迟了经济复苏。希腊电视台报道称,美国财长杰克·卢曾经劝德国财长朔伊布勒要“支持希腊”,结果德国财长直接对杰克·卢说“你们自己拿出500亿欧元救希腊吧。”报道称,说到钱的问题时,美国就不吱声了。
峰会之后,美国在希腊问题上表示站在德国一边,认为希腊政府应该进行合作。作为交换,德国则同意在乌克兰问题上支持美国,继续对俄罗斯进行制裁。
本周三,希腊总理齐普拉斯将参加与欧盟和拉丁美洲国家首脑的会晤,默克尔和法国总统奥朗德也将出席。
消除化石燃料排放
这次峰会上看上去达成的最实质的一个协议就是关于温室气体排放。G7首脑同意在2050年将温室气体排放在2010年的水平上减少40%到70%,并同意“在本世纪末实现全球经济去碳化”,及消除化石燃料包括煤炭、石油排放。七国首脑还承诺到2020年,每年筹集1000亿美元帮助贫穷国家应对气候变化。
早在五年前,G7和其他国家首脑就同意减少温室气体排放,防止全球温度比工业化时代之前上升多于2度。目前,全球温度上升了接近1度。
但是,和G7的其他协议一样,如何能做到在本世纪末消除全球的化石燃料排放是个大问题。据《金融时报》报道,加拿大首相哈珀就指出要做到这一点,需要真正的技术转型,而他认为“我们不应该自己骗自己,没有人会关停工厂或者就不开灯了”。
同时还有人质疑G7国家要通过什么方法才能每年为贫穷国家筹集1000亿美元。
今年12月将在巴黎召开联合国气候大会,届时全球近200个国家将争取就减少温室气体排放达成一致并签署协议。
美德关系
除了峰会上的一系列规定动作,美国也希望通过这次峰会与德国修复关系。此前因为美国国安局监听默克尔的私人电话,让美国和德国的关系一时出现紧张气氛。
据《时代》周刊报道,奥巴马周日早上与默克尔游览了当地小镇还共进早餐。其后,奥巴马发表讲话,称美国和德国是“世界上最强的联盟之一“,并对德国人说,“我们很感谢你们的友谊,你们的首脑。我们在欧洲和全世界都是不可分割的同盟。”
而默克尔也似乎不再介意被监听的事情,在采访中表示她没有和奥巴马再提起监听的问题,并在发言中称奥巴马是“亲爱的巴拉克(奥巴马的名)”。
据报道,奥巴马和默克尔在和其他国家首脑会面之前还单独进行了商谈。奥巴马的新闻秘书厄内斯特称两人主要讨论了俄罗斯问题,奥巴马提出了欧盟继续对俄罗斯进行制裁的重要性。
日本、南海、亚投行
日本首相安倍晋三在此次峰会的开幕式上就提出了中国在中国南海扩建岛礁的问题,要求各国采取统一行动。并在峰会期间四处游说各国首脑就东海和南海问题表态。据共同社8日报道,G7在会后发表的声明中虽然没有指名点姓,但表示“对东海及南海的紧张局势表示关切”,称“强烈反对威胁、强制以及行使武力、大规模填海造岛等单方面行动”。
对此,中国外交部发言人洪磊在9日召开的例行记者会上表示,中国对南沙群岛及其附近海域和钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权,在南沙岛礁上进行建设是中国主权范围内的事。指出七国集团的声明与“事实和国际公理不符”,要求停止不负责任的言论。
去年的峰会上,安倍也提出了同样的问题,会后的公报用一段话表示了对东海和南海局势的关切。
对于远在欧洲的德国、英国、法国、意大利而言,南海和东海问题并不是其关注的焦点。而除了日本媒体外,其他国际媒体都没有将南海问题作为峰会议题焦点。
除了南海问题之外,据路透社报道,安倍还在今年的峰会上提出要讨论亚洲基础建设投资银行可能涉及的腐败问题。对此,默克尔表示因为明年日本是G7峰会的东道主,这个议题就“留给明年讨论吧”。
G7集团中的英国、法国、德国和意大利都已经宣布加入亚投行。
对于这个务虚越来越大于实际内容的“富国集团”聚会,《卫报》有评论指出已经是时候取消了。 评论称,一个国际集团发挥作用至少需要三个条件。第一是要有一堆问题需要解决;第二,在如何解决上达成一定程度的一致;第三,要有强有力的领导力来执行解决方案。但是现在的G7除了第一点以外,比如乌克兰问题,反恐问题等等,其他的两点早就不复存在了。因此峰会事实上“已经失去了作用”。
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