记者 | 邓雅蔓

“国家管网公司组建成立后，全国性的油气管网会形成。”4月3日，中国石油（601857.SH）副总裁凌霄在第十九届国际LNG会议上表示，目前油气管道主要计价方式为采用运距多少来计费，对天然气价格承受力的不同，使国内天然气的流向基本呈现了“从西至东，从南往北”的格局，东南沿海地区成为中国承受价格能力的“高地”。

凌霄指出，国家石油天然气管网公司（下称国家管网公司）成立后，上游的气源将变得多样化，且随着中国经济对天然气需求越来越大，以及多地区天然气价格承受能力的提高，这将改变油气管道原有计费方式。

“未来，油气管道可能会采取‘同网同价’的方式来计费。”他说。

当界面新闻记者问及剥离管道资产对中石油上游是否会有影响时，凌霄表示：“影响不大。”

3月19日，中共中央总书记、国家主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议，会议审议通过包括《石油天然气管网运营机制改革实施意见》在内的8份文件。

会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。

这被业内认为，国家管网公司成立步伐渐近。

据中国石油化工集团经济技术研究院发布的《报告》表示，新成立的国家管网公司由管资产向管资本转变。

从时间看，国家管网公司将分三阶段进行。首先，中国石油天然气集团公司（下称中石油）、中国石油化工集团公司及中国海洋石油集团有限公司（下称中海油）将旗下管道资产及员工剥离，并转移至新公司，再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例；其次，新管网公司获注入资产后，拟引入约50％社会资本，包括国家投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网；最后，新管网公司将寻求上市。

截至2017年底，中国拥有原油管道约3万千米、天然气管道7万千米、成品油管道2.6万千米。其中，中石油的原油管道、天然气管道和成品油管道长度分别占全国的68.9%、76.2%、43.2%。