文 | 佛山日报 朱朝贵

落后厂区变身现代园区，推动产业优化升级

经摸底调查，顺德目前有382个村级工业园，用地面积占已投产工业用地的70%，聚集超过1.6万家中小微型企业，但仅贡献27%的工业产值和4.3%的税收，还呈现“布局散、污染重、隐患多、利益杂”等问题。村级工业园，已到了非改不可的地步。如何盘活村级工业园用地，为推动经济高质量发展提供空间载体支撑，成为顺德当务之急。

2018年，顺德把村级工业园改造列为党委政府“头号工程”，攻坚克难，完成村级工业园土地整理4511亩，关停淘汰落后企业1362家。2019年，顺德计划全年拆除1.3万亩破旧厂房、复垦复绿面积3000亩、新增园区建筑面积800万平方米。

作为有增资扩产需求的企业之一，位于勒流富安工业区的小熊电器股份有限公司正加紧对接区、街道相关部门，熟悉了解相关政策，参与改造。“我们的厂房为单层结构，容积率仅为0.65，但如今可以提升到3.0，土地利用率提高4倍多。”该公司副总裁刘奎认为，顺德推动村级工业园改造恰逢其时，将满足企业发展需求，也为产业优化升级提供了空间。

4月9日，龙江镇仙塘宝涌工业区一期改造项目地块开发使用权顺利出让，由浙江万洋集团以1.83亿元竞得，将建设现代化智能家居产业园区，引入智能家居制造业为主导产业，预计明年初首批企业进驻。

“不是简单地为了村级工业园改造而改造，而是要把整个产业谋划升级。”在龙江镇党委书记何春云看来，龙江拥有完善的家居产业链，家具制造企业数量庞大，日后进驻该园区的智能家居企业要占60%，且均满足安全生产、环保、消防等标准，形成产业聚集，推动龙江镇家居产业高质量发展。

走访多个村改项目后，中国知识产权报记者杨柳认为，顺德举全区之力，探索村级工业园改造，力度大、决心强、成效佳，为全国三旧改造工作积累了丰富的经验和案例，为其他地方提供了参考借鉴。

老旧厂房改成生态绿地，重塑岭南水乡美景

村级工业园改造没有现成经验可借鉴，项目推进需先创特例，再成先例。经过一年努力，顺德探索出政府直接征收型、政府挂账收储型、政府统租统管型、企业长租自管型、企业自主改造型、政府生态修复型等6种改造模式。在攻坚过程中，顺德注重实施一园一策，不止“二改二”、“二改三”，还要宜绿则绿，重塑岭南水乡美景。位于顺德水道边的伦教北海工业区改造项目便是其中之一，总面积330亩，改造以生态复绿为方向。

市民林静经常绕着顺德水道沿河绿道骑行，最近她经过初步改造的北海工业区段时发现，往日河堤边的旧厂房已拆除，取而代之的是一片片绿地。她说，站在河堤上，一眼望过去，绿意盎然，伴随着河边吹来的微风，令人备感舒适。

“这里有望成为顺德又一个一河两岸城市客厅，有水，有绿地，有绿道，将形成一道靓丽风景线。”科技日报记者龙跃梅对北海工业区的复绿效果印象深刻。他说，该项目的资金投入来自政府，从增强市民获得感、幸福感角度出发，狠抓生态文明建设，这充分彰显了顺德在高质量发展道路上积极落实新发展理念。

伦教街道党工委委员梁青介绍，该项目将按照滨河生态长廊游赏区、水乡农业主体园区、休闲运动健身区、科普体育娱乐区等四个主体区域，分阶段打造成约985亩休闲生态复绿场地。据统计，去年累计拆除旧厂房及土地整理531亩，今年计划继续拆除164.8亩，复绿390亩。他表示，推动北海工业区改造，将清退旧厂房，淘汰低端落后产能，并通过开展复垦复绿工程，有效改善片区的自然生态环境，提升人居环境、城市品位及区域土地价值。

此外，另一个重点复绿项目勒流见龙工业区改造项目也在加快推进，计划于6月完成全部厂房搬迁及拆除。勒流街道办事处主任谭逢显表示，由于该项目邻近鲤鱼沙河心岛，勒流将借助鲤鱼沙河心岛生态修复成效的示范引领作用，系统规划整个片区，打造生态滨水景观，由点及面、串珠成链，变一处美为处处美、整片美。